另外，通知還（hái）對履約保證金的管理作（zuò）出（chū）明確：
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鼓勵采購人根（gēn）據項目特點、供（gòng）應商誠信等情況免收履（lǚ）約保證金或降低繳納比例，並在采購文件中明確
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采購（gòu）人（rén）不得以供應商事先提（tí）交履約保證金作為簽訂合同的條件，並應在（zài）供應（yīng）商（shāng）履行完合同約定（dìng）義務事項後及時退還
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供應（yīng）商以銀（yín）行（háng）、保（bǎo）險公司出具保函（hán）形式（shì）提交履約（yuē）保證（zhèng）金的（de），采購人（rén）不（bú）得拒收
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采購代理機構不（bú）得收取履約保證金（jīn）。
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浙江省（shěng）財（cái）政廳關於明（míng）確（què）政府采購保證金管理（lǐ）工作（zuò）的通知
浙財采監〔2019〕5號
各市、縣（市、區）財政局（寧波不發），集（jí）中采（cǎi）購機構、社會中介代理機構（gòu），各（gè）省級單位：
為（wéi）切（qiē）實減輕企（qǐ）業（yè）負擔，降低製度性交易成本，加快推動企（qǐ）業（yè）誠信體係建設，創造良好的（de）營商環境，現就政（zhèng）府采購保證（zhèng）金管（guǎn）理（lǐ）有關事項通知如下（xià）：
一、自2019年（nián）6月1日（rì）起，全省（shěng）政府采購貨物和服務招（zhāo）標投標活動不（bú）得向供（gòng）應商收取投標保證金，非招標采購方式采購貨物、工程和服務亦同。
鼓勵采購人（rén）根據項目特點、供應（yīng）商誠信等情況免收履（lǚ）約保證金或降低（dī）繳納（nà）比例，並（bìng）在（zài）采購文件中明（míng）確；采購人不得以供應商事先提交履（lǚ）約（yuē）保證（zhèng）金作為簽（qiān）訂合同的條件，並（bìng）應在供應商履（lǚ）行（háng）完合同（tóng）約定義務事項後及時退還；供應商（shāng）以銀（yín）行、保（bǎo）險公司出具保函形式提交（jiāo）履（lǚ）約保證金的（de），采購人不得拒收；采購代理機（jī）構不得收取履（lǚ）約保（bǎo）證（zhèng）金。
供應商在政府采購活動（dòng）中違反政（zhèng）府（fǔ）采購相關規定給采購組織機構造成（chéng）損失的（de），采購組（zǔ）織機構可按照采購（gòu）文件（jiàn）約定要（yào）求供應商承（chéng）擔賠償責任。
二、各有關單位應嚴（yán）格按照（zhào）規（guī）定做好已（yǐ）收取保（bǎo）證金的自（zì）查清退工作（zuò）。曆（lì）年來（lái）留存（cún）在采（cǎi）購組織機構賬戶中的（de）因（yīn）供應商違反政府采購法律法規等（děng）規定和采（cǎi）購文件（jiàn）約定不予退還的保證金，或者（zhě）因供應商（shāng）注銷原因確實無（wú）法（fǎ）退還的保證金（jīn），應分別登記（jì）造冊，並於（yú）2019年9月（yuè）底（dǐ）前按項目（mù）采購人（rén）預（yù）算級次上繳（jiǎo）國庫。
三、各（gè）級財政（zhèng）部門要（yào）加強（qiáng）政府采購保證（zhèng）金規定的宣傳，並嚴肅查處向供（gòng）應商違規收取（qǔ）、不（bú）按（àn）時退還（hái）、挪用、截留（liú）保證金等行（háng）為。
浙（zhè）江省財政（zhèng）廳
2019年4月25日
（此（cǐ）件公開發（fā）布）
無獨有（yǒu）偶，早（zǎo）前湖（hú）北財政廳印發（fā）《湖北省財政廳關（guān）於停止收取政（zhèng）府采購投標保證（zhèng）金有（yǒu）關事項的通（tōng）知》（以下簡稱《通知（zhī）》），《通知》要求：
在政府采購活動中（zhōng），采購人、采購代理機構不得收取投標保證金，並要（yào）求相關單位嚴格（gé）執行，不得變通（tōng）和變相收取其他沒有法律依據的任（rèn）何（hé）費（fèi）用,一旦發現有違規收取相關（guān）費用的行（háng）為，嚴肅（sù）查（chá）處。
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長（zhǎng）期以來，在招標采購（gòu）活（huó）動（dòng）中，保證金製度備受詬（gòu）病，保證金被占用、挪（nuó）用等違（wéi）規（guī）違法行為屢屢發生，企業因投標，導致大量資金被占用，且周期很長，負擔過重，不利（lì）於企業特（tè）別是中（zhōng）小企業的發展。
目前，工程（chéng）建設領（lǐng）域除（chú）投標保證金（jīn）、履約保證金、工程質量保證金、農民工（gōng）工資保證（zhèng）金外，其他（tā）保證金已全（quán）部被取消。但保留的四類保證（zhèng）金依然會占用（yòng）企業流動（dòng）資金，且（qiě）占用時間較長。
關（guān）於保證（zhèng）金，近段時間進行大刀闊斧的改革，首先把工程質量保證金預留（liú）比例（lì）上限由（yóu）5%降至3%，有效減少建築業企業資金占壓，補充流動（dòng）資金（jīn），減少（shǎo）銀行貸款，降低企業經營（yíng）成（chéng）本；
另一方麵大（dà）力推（tuī）廣推（tuī）行（háng）銀行（háng）保函、擔（dān）保公司保函和保險保函三種形（xíng）式的履約保證製度。進一步為建（jiàn）築業企業減負，企業資金（jīn）充裕後（hòu），可以在（zài）更新（xīn）機械設備、技術研發、人員培訓等方麵加大投入，有利於提高工程（chéng）質量水（shuǐ）平。
不過有行業人士認為取消投標保（bǎo）證金降低串標圍標成（chéng）本，會造成市場更加混亂：（內容來源網友評論）
依法收取投標保證金是合法的。所謂長期侵占、挪用保證金是管理出（chū）了問題，並不是保證金製度出了問題。要（yào）依法打擊侵（qīn）占、挪用保證（zhèng）金行為，而不是（shì）粗暴的（de）的取消投標保（bǎo）證金（jīn）製度！
取消（xiāo）投標保證金（jīn），保證（zhèng）不（bú）了項目順利實施，隻會造成更大浪（làng）費，對中標單位（wèi）違法行為缺（quē）乏有（yǒu）力法（fǎ）律製裁，法律漏洞太大，公司違法另外注冊新公司（sī），法人逍遙法（fǎ）外。
保證金不（bú）應一刀切的取消，應（yīng）根據項（xiàng）目（mù）性（xìng）質（zhì）、項（xiàng）目類型（xíng）的決定是否收取
來源：浙江省財政廳
