一、全（quán）力保（bǎo）障企（qǐ）業（yè）有序（xù）複工複產
1.加強分類指導（dǎo）。各級中小企業（yè）主管部門要按照當地疫情防（fáng）控總體要求，結合實際情況分類施策，在全力保障疫情（qíng）防控（kòng）必需、公共事業（yè）運（yùn）行必（bì）需、群眾生（shēng）活必（bì）需等（děng）重點（diǎn）企業盡快複（fù）工複產的同時，積極穩（wěn）妥地推動其他生產性（xìng）企業完成（chéng）複（fù）工複產準備工作（zuò），在疫情防控達（dá）標後有序複工複產（chǎn）。
2.推動（dòng）落實複工（gōng）複產措施。指導企（qǐ）業製訂複工（gōng）複產方（fāng）案和應（yīng）急預（yù）案，落實疫（yì）情（qíng）防控主（zhǔ）體責任和各（gè）項措施，做到防控機製到（dào）位、檢疫查（chá）驗到位（wèi）、設施（shī）物資到位、內（nèi）部管理到位和宣傳教育到位，確（què）保（bǎo）生產生活平（píng）穩有序（xù）。 3.強化（huà）複工複產要素保（bǎo）障。會同有關（guān）部門幫助企（qǐ）業協（xié）調解（jiě）決職工返崗、原材料（liào）供應、物資運（yùn）輸（shū）以及口罩、消殺（shā）用品、測溫儀等（děng）防控（kòng）物（wù）資保（bǎo）障（zhàng）等（děng）難題，指（zhǐ）導企（qǐ）業開（kāi）展生產自救。推動有關單位對疫情期間中小企業生產經營（yíng）所需的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期（qī）間實行“欠（qiàn）費不停供”措施。加大企業複產用工保障力度，精準摸查發布企業（yè）用工需求信（xìn）息，推進線（xiàn）上（shàng）供求匹配對（duì）接和（hé）遠程招聘，加強本地供需對接，挖掘本地（dì）供給潛力，滿足企業階（jiē）段性用工需求。 4.發揮中小企（qǐ）業（yè）服務疫（yì）情防控的作用。對（duì）納入（rù）疫情防（fáng）控（kòng）重點保障企業（yè）名單的中小（xiǎo）企業，要配合做好（hǎo）相關保障工作（zuò）。對有條件、有意願（yuàn）轉產防疫物資的中小企業，要“一企一策（cè）”，全力幫助協（xié）調解決轉產過程（chéng）中的問題。
二（èr）、進（jìn）一（yī）步加強（qiáng）對中（zhōng）小企業的財政扶（fú）持（chí）
5.推動落實國家對防疫重點企業財（cái）稅（shuì）支（zhī）持政策。協助（zhù）納入（rù）中央疫情防控重點保障企業名單的本地中（zhōng）小企業（yè）按政策規定申請貼息支（zhī）持和（hé）稅（shuì）收優惠。湖北、浙江、廣東、河（hé）南（nán）、湖南（nán）、安徽、重慶、江西、北京、上海等省（市）中小（xiǎo）企（qǐ）業主管部門對納入本地（dì）區疫情防控重點保障（zhàng）企業名單（dān）中的中小企（qǐ）業加強（qiáng）政策落實和服（fú）務（wù）。鼓勵在中（zhōng）央（yāng）貸（dài）款貼息的基礎上，地方財（cái）政（zhèng）再予以進一步支持。 6.鼓勵地方政府出台（tái）相關（guān）財（cái）政扶持（chí）政策。充分發揮本級中小企業發展專項資金（jīn）的作用，有條件的地方（fāng）可以設立專項紓（shū）困資金，加大對受疫（yì）情影響嚴重（chóng）中（zhōng）小（xiǎo）企業的支持。鼓勵各地結（jié）合（hé）本地中（zhōng）小企業受（shòu）疫情影響實際情況，依法依規減免稅（shuì）款和行（háng）政事業性收費，推動出台（tái）減免物業租金、階段性緩繳或適當（dāng）返還（hái）社會保（bǎo）險費、延期繳納稅款（kuǎn）、降低生產（chǎn）要（yào）素成本、加大企業職工技能培訓補貼和穩崗獎勵（lì）等財政支持政策，切實減（jiǎn）輕中小企業（yè）成本負擔。已出（chū）台（tái）相關政策的地區，要加強（qiáng）部門協（xié）調，推動盡快落（luò）地見（jiàn）效。 7.推動加大政府采購和清欠工作（zuò）的力度（dù）。引導各（gè）級（jí）預算單位加大對中（zhōng）小企業（yè）的傾斜力度，提（tí）高麵向中小企業采購的金額和比例（lì）。加大行政機關、事業單位（wèi）和（hé）國有企業拖（tuō）欠中小企業（yè）賬款清理力度，加快（kuài）完成清欠目（mù）標任務，不得（dé）形成新增（zēng）逾期拖欠。
三、進一步加強對（duì）中小（xiǎo）企業（yè）的金融扶持
8.加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構的對接，推動（dòng）金融（róng）機構對有發（fā）展前（qián）景但受疫情影響暫（zàn）遇困難的（de）中小微企業，適當（dāng）下（xià）調（diào）貸款（kuǎn）利率，增加（jiā）信用貸款和中（zhōng）長期貸款（kuǎn），不得盲目抽貸（dài）、斷貸、壓貸，對到期還款困難的，可（kě）予（yǔ）以展期或續貸（dài）。推廣基於多（duō）維度大數據分析的新型征信模式，解決銀企（qǐ）信息不對稱問題，提高優質中小企業的信（xìn）用評分和貸款可（kě）得性。發揮應急轉（zhuǎn）貸資（zī）金作用，降低（dī）應急轉貸費（fèi）率，為（wéi）受疫情影響較大的（de）企業提供（gòng）應急轉貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資（zī）金，對疫（yì）情期（qī）間金融機構（gòu）向小微企（qǐ）業（yè）發放的貸款（kuǎn）不良部分給予適（shì）當（dāng）補償。
9.強化融資（zī）擔保服務（wù）。引（yǐn）導各級政府性融（róng）資擔（dān）保、再擔保（bǎo）機構（gòu）提高業（yè）務（wù）辦理（lǐ）效（xiào）率，取消反擔（dān）保（bǎo）要求，降低（dī）擔保和再擔（dān）保費（fèi）率。對於（yú）確無還款能力的小（xiǎo）微（wēi）企業（yè），為其（qí）提供融資擔保服務的各級政府性融資（zī）擔保機（jī）構應及（jí）時履行代償義務，視疫（yì）情（qíng）影（yǐng）響情（qíng）況適當（dāng）延長追償時限，符合核銷（xiāo）條（tiáo）件的，按規定核銷代償損失。 10.創新融資產品和服務。積極推（tuī）動運用供應鏈金融、商業保理、應（yīng）收賬款（kuǎn）抵質押、知識產權質押等（děng）融資方式（shì）擴大對中小企（qǐ）業的融（róng）資（zī）供給。充（chōng）分（fèn）發揮互聯（lián）網（wǎng）金融便（biàn）利快捷的優（yōu）勢（shì），盡快開（kāi）發疫情期間適合中（zhōng）小微企業的融資產品，滿（mǎn）足（zú）中小企業（yè）需要（yào）。發揮各（gè）地中小企業融資服務平台（tái）作用，積極開展線上政銀企對接。協調銀行、保險機構開放信（xìn）貸（dài）、保險理賠（péi）綠（lǜ）色通道，加（jiā）快放（fàng）貸速度（dù）和（hé）理賠進度。 11.加快推進股權投資及服務（wù）。積（jī）極發揮國（guó）家（jiā）和地方中小企業發展基金協同聯動效應，帶動社會資本擴（kuò）大對（duì）中小（xiǎo）企（qǐ）業的股權（quán）融資規模，鼓勵加大對受疫情影響暫時出現（xiàn）困難的（de）創新型、成長型中小企業投資力（lì）度，加快投（tóu）資進（jìn）度。引（yǐn）導各類基金發揮自身平台和資源（yuán）優勢，加（jiā）大對受（shòu）疫情（qíng）影響（xiǎng）較大的被投企業投後服務力度，協調（diào）融（róng）資、人才、管（guǎn）理（lǐ）、技術（shù）等各類資源，幫助企業渡過（guò）難（nán）關。
四、進一步（bù）加強對中小企業的創新（xīn）支持
12.組織（zhī）開展疫情防控相關（guān）技術與產品創新。鼓勵（lì）“專精特新”小巨人（rén）企業和“專精特新”中小企業針對（duì）新（xīn）冠肺炎防（fáng）治，在檢測技術、藥物疫苗、醫療器械、防護（hù）裝備等方（fāng）麵開（kāi）展技術攻關（guān）和生產（chǎn）創新，對（duì）取得（dé）重（chóng）大突破的“專精特新”中小企（qǐ）業，在申報“專（zhuān）精特（tè）新”小巨人企業時予（yǔ）以優先考（kǎo）慮（lǜ）。即（jí）時啟動2020年“創客中國（guó）”中小企（qǐ）業創新創業大（dà）賽“疫情防（fáng）控”類參（cān）賽項目（mù）征集（jí）。率先征集（jí）診斷試劑、醫療器械（xiè）、裝備（bèi）生產（chǎn）、藥物疫苗、防（fáng）護（hù）裝備等創新項目，並（bìng）做好技術完善、認證檢測（cè）、資質申請和推廣應（yīng）用等（děng）服務工作。 13.支持（chí）企業數字化轉型。大（dà）力（lì）推廣麵（miàn）向中小企業（yè）的互聯網平（píng）台（tái）服務，積極推（tuī）行網上辦公、視頻會（huì）議、遠程協作和（hé）數字化（huà）管（guǎn）理，以此為基礎全麵提升中小企業管（guǎn）理信（xìn）息化（huà）水平。幫（bāng）助提（tí）供（gòng）線（xiàn）下服務的企（qǐ）業創新商（shāng）業模（mó）式，拓展（zhǎn）線上（shàng）服務。加快5G、工（gōng）業互聯網應用部署（shǔ），推（tuī）廣一批適合中（zhōng）小企業的工業軟件（jiàn）應用，支持中小企（qǐ）業提升敏捷（jié）製造和（hé）精益生產能力。支持產業集群（qún）內中小企業（yè）以網絡化（huà）協作彌補（bǔ）單個企（qǐ）業資源和能力（lì）不足，通過協同（tóng）製造平台整合分散的製（zhì）造能力，實（shí）現技術、產能與訂單共享。 14.支持企業提升智能製造水平。引導大企業及專業（yè）服務機（jī）構麵向中小企業（yè）推（tuī）出雲製造平台和雲（yún）服務平台，發展適合中（zhōng）小企業智能製造需求的產品、解決方案和工（gōng）具包。推（tuī）動（dòng）中小企業業（yè）務係統雲化（huà）部署，對接工業互（hù）聯網（wǎng）平台（tái），引導有基礎（chǔ）、有（yǒu）條件的中（zhōng）小企（qǐ）業加快生（shēng）產（chǎn）線智能化改造，推動低成本、模塊化的智能製（zhì）造設備和係（xì）統在（zài）中小企業（yè）部署應用。 15.促（cù）進大中小企業融通創新發展。加快落實促進大（dà）中小企業（yè）融（róng）通（tōng）發展三年行動計劃（huá）。充分發揮國有企業和行業龍頭（tóu）企業的作用（yòng），帶動（dòng）產業鏈（liàn）中小（xiǎo）企業協同開展疫情防控、生產恢複與技術（shù）創新。幫助中小企業與供應鏈（liàn）上下遊企（qǐ）業溝通合作、抱（bào）團取暖，營造共榮發展、共（gòng）克時艱的融通生態。
五（wǔ）、進一（yī）步加強對中小企業的公共（gòng）服務
16.發（fā）揮（huī）中小企業公共服務平台作用。充分發揮（huī）國家和省級中小企業公共服務示範平台以及各地中小（xiǎo）企業公共（gòng）服務平台網（wǎng）絡作（zuò）用（yòng），為（wéi）中小企業提供優質高（gāo）效的線（xiàn）上服務。引導各地中（zhōng）小企業公共服務平台網絡通過開設專欄等（děng）形式及（jí）時（shí）梳理各項惠企支（zhī）持政策，開展（zhǎn）中小企業疫情防（fáng）控支持政（zhèng）策谘詢解讀（dú）等專項服務。鼓勵國家和省級小型微型企（qǐ）業創（chuàng）業創（chuàng）新（xīn）示範基地、享受（shòu）過財政支持（chí）政策的創新創業（yè）特色載體等（děng）在（zài）疫（yì）情期間適（shì）當減免或（huò）延期收取中小企業的租（zū）金、物業管理和其（qí）他費用，支持企業創新發展。
17.加強（qiáng）培訓服務。通過開展線上（shàng）培訓（xùn）等形式（shì），給中小企業（yè）送政策、送技術、送管理，為企（qǐ）業恢（huī）複正（zhèng）常生（shēng）產（chǎn）經營做好各項（xiàng）準備工（gōng）作。指導受疫情影響的企業在確保防疫安全情況（kuàng）下，在停工期、恢複期組織職工參加職（zhí）業培訓的，按規（guī）定納入補貼類培訓（xùn）範圍。 18.加強涉疫（yì）情相關（guān）法律服務（wù）。積極為（wéi）中小企業提供法律援助和（hé）法律谘（zī）詢公益服務，幫助中（zhōng）小企業解決受疫情（qíng）影響造成的合同履行、勞資（zī）關係等法（fǎ）律問題。協（xié）助因疫（yì）情導致外貿訂單（dān）無法（fǎ）如期履（lǚ）行或不（bú）能（néng）履行的中小（xiǎo）企（qǐ）業申領不（bú）可抗力事實性（xìng）證明，減少企業損失。對（duì）確因疫情影（yǐng）響無法正（zhèng）常履行相關義務的企（qǐ）業，協調不記入（rù）信用記錄。
六、進一（yī）步（bù）加（jiā）強統籌（chóu）協調
19.發揮各級促進（jìn）中小企（qǐ）業發展工（gōng）作協調機製作用（yòng），提請召開領導小組會議專題研究部（bù）署（shǔ），結合實際采取精準（zhǔn）有效措（cuò）施，減（jiǎn）輕企業負擔、降低（dī）生產成本、穩（wěn）定人（rén）員就業、保障要素供給，幫助廣（guǎng）大中小企業（yè）樹立信心、減少損（sǔn）失、渡過難關，有序複（fù）工複（fù）產，切實保（bǎo）障經（jīng）濟平（píng）穩運（yùn）行（háng）。 20.各級中小企業主管部門要切實履行職責，加強中小企業生產（chǎn）經營監測（cè）分析（xī），及時發（fā）現（xiàn）並推動解決企業複工複產（chǎn）過程（chéng）中遇到的（de）突出問（wèn）題。加強輿論（lùn）宣傳工作（zuò），引導（dǎo）中小企業堅定信心，共（gòng）克（kè）時艱。加強部門協（xié）調（diào），形成（chéng）工作合力，共同推動國家及本（běn）地政府（fǔ）各項（xiàng）惠企政策落地（dì），指導（dǎo）中小企業用好（hǎo）用足相關（guān）政策，擴大惠（huì）企政策（cè）受益麵，提升（shēng）企業實實（shí）在在地獲（huò）得感。
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