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國家電網(wǎng)長久工作的三大(dà)方向出爐!涉(shè)及政績觀、主責(zé)主業和電力物聯(lián)網等內容
點擊數: 發布時間:2020-03-26
北(běi)極星電力網獲悉,3月22日,中共(gòng)國家電網有限(xiàn)公司黨組發(fā)布了《中共(gòng)國家(jiā)電網有限公司黨組關於十九屆中(zhōng)央(yāng)第三輪巡視整改進展情況的通報》,通報表示“公司黨組將把(bǎ)持續深化整改作為一項重(chóng)要政治任務來抓,對照‘四個落實’的要(yào)求,堅決把‘當下改’和‘長久立’結(jié)合起來,推動公(gōng)司和電網高(gāo)質(zhì)量發展(zhǎn),努力做到讓習(xí)近(jìn)平總書(shū)記和黨中央放心、讓(ràng)人民群眾滿意。”

在持續深化巡視整改方麵,國網黨組給出了國網長久工作的三(sān)大方向:
(一)在深入學習貫徹習(xí)近(jìn)平新時代中國特色(sè)社會(huì)主(zhǔ)義思(sī)想上作表率,以更大決心做到“兩個(gè)維護”。堅持(chí)把黨的政治建設擺在更(gèng)加突(tū)出的位置,從(cóng)公司黨組做起,自覺用習近(jìn)平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推(tuī)動(dòng)工作,引領各級黨組織和黨員幹(gàn)部牢(láo)固樹(shù)立和自(zì)覺踐(jiàn)行“四個(gè)意識”,在貫(guàn)徹執行習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個合作”能源安全新戰略中勇於(yú)擔(dān)當、積極作為。把踐行初心(xīn)使命(mìng)體現在維護能源安全上,融合推(tuī)進堅強智能電(diàn)網和電力物聯網建設,為國家重大戰略部署實施提(tí)供支撐。把踐行(háng)初心使命體現在保障電(diàn)力供應上,加(jiā)快電網(wǎng)發展,滿足總(zǒng)量、優化結構,提(tí)高電網抵禦安全風險能(néng)力。牢固樹立底(dǐ)線思(sī)維,瞄準(zhǔn)關鍵技術集中(zhōng)攻關,確(què)保(bǎo)核心(xīn)技(jì)術不受製於人,防範化(huà)解重大風險,主動為(wéi)黨和(hé)國家分憂。
(二)在始終同黨中央保持高度(dù)一致上作表率,以更(gèng)大決心扛起全麵從嚴治黨(dǎng)的政治責任(rèn)。持續深入貫徹全國國有企業黨建工作會議精神,始終把堅持黨的領(lǐng)導、加(jiā)強黨(dǎng)的建(jiàn)設貫徹企業改(gǎi)革發展全過(guò)程,發揮黨組把(bǎ)方向、管大局、保落實重要作用,切實把黨的領導、黨的建設的政治(zhì)優(yōu)勢,轉化為企業競爭優勢(shì)和發展優勢。統籌推進中央(yāng)巡視反饋(kuì)問題、主題教育檢視問(wèn)題(tí)和(hé)專題民主(zhǔ)生活會查擺問題(tí)整改(gǎi),加強第一、二批(pī)主題教育無縫銜接、聯動整(zhěng)改。全麵貫徹新(xīn)時代(dài)黨的組織(zhī)路線,堅持新時期好幹(gàn)部標準,樹(shù)立講擔(dān)當、重(chóng)作為的(de)鮮明選人用人導向。踐行人民(mín)電業為人民企業(yè)宗旨,以“抓(zhuā)整(zhěng)改、除積弊、轉作風、為人民”專項行動(dòng)鞏固擴(kuò)大整改成果(guǒ),做好電力“先行官”,架起黨聯係群眾的(de)“連(lián)心橋”。嚴(yán)格(gé)落(luò)實中央(yāng)八項(xiàng)規(guī)定精神,馳(chí)而(ér)不息糾治“四風”,堅決整治形式主義官僚主義突出(chū)問題。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想(xiǎng)腐一體(tǐ)推進,保持反(fǎn)腐敗高壓態勢。發揚鬥爭精(jīng)神,敢於動真碰硬,堅決抵製一切歪(wāi)風(fēng)邪氣。
(三(sān))在堅決(jué)貫徹落實黨中央各項(xiàng)決策部署上(shàng)作表率(lǜ),以更大決心建(jiàn)設具有全球競爭力的世界一(yī)流企業。自覺服務服從國家(jiā)戰(zhàn)略,結合實際(jì)貫徹(chè)落實(shí)新發展理(lǐ)念(niàn),守正創新(xīn)、擔當作為,推動(dòng)公司轉型升(shēng)級。樹立正確(què)的政績觀,聚焦主責主業(yè),多做打基礎、管根本(běn)、利長遠的實事(shì),努力創造經得起實(shí)踐檢(jiǎn)驗的工(gōng)作業(yè)績。深化落實各項電(diàn)力改(gǎi)革(gé),加快構建(jiàn)全國統一電力市場體係,擴大市場(chǎng)開放力度,充分發揮市場配置資源的決定性作用。以混合所有製改革為重點(diǎn),做好國資(zī)委“雙百行動”試點單位改革(gé)工作。持續深化“放管服”改革,加大“三(sān)項製度”改革力度,有效激發(fā)各層級活力。積極(jí)穩妥實施(shī)“走出去”戰略(luè),服務“一帶一路”建設,充分發揮國(guó)有(yǒu)企業(yè)“大國重器(qì)”和(hé)“六個力量”作用。

通(tōng)報全文如下:

中共國家電網(wǎng)有限公司黨組

關於十九屆(jiè)中央第三輪巡(xún)視整改進(jìn)展情況的(de)通(tōng)報

根據(jù)中(zhōng)央統(tǒng)一(yī)部署,2019年3月27日至6月15日(rì),中央第(dì)十一巡視(shì)組對國家電網有(yǒu)限公(gōng)司黨(dǎng)組(zǔ)開展了常規(guī)巡視。7月22日,中(zhōng)央巡視(shì)組向國家電網有限公司黨組反饋(kuì)了巡視意見。按照巡視(shì)工作有關(guān)要求,現將巡視(shì)整改情況予以公布。

一、深入(rù)學習貫(guàn)徹習(xí)近(jìn)平(píng)新時代中國特(tè)色社會主義思想,切(qiē)實提高政治站位,增強抓好巡視整改的責任感使命感緊(jǐn)迫感

中央第十一巡視組反饋的問(wèn)題和(hé)提出的整改要求,充分體現(xiàn)了以習近平同誌為核(hé)心(xīn)的黨中(zhōng)央以永遠在路(lù)上的堅韌和執著(zhe)推(tuī)進全麵從嚴治黨的堅定決心。公(gōng)司黨組堅決擁護、誠懇(kěn)接受、照單全收、徹(chè)底(dǐ)整改,更加自覺地在(zài)思想上(shàng)政治上行動上同以習(xí)近平同誌為核心(xīn)的黨中央保持(chí)高度一致。

(一(yī))深刻領會習近平總書記關於巡視工作(zuò)重要講話精神,以高度的政治自覺抓整改

公司黨組堅持把學深(shēn)悟透習近平新時代中國特色社會主義(yì)思想貫穿巡視整改工作全過程、各方(fāng)麵,切實提(tí)高政治站(zhàn)位和政治覺悟。中央巡視(shì)反(fǎn)饋後,公司黨組立即組織研(yán)究整改工作。7月23日,組織(zhī)召開巡視整改領導小組會議,傳達學(xué)習習近(jìn)平總書記在聽取十九屆中央(yāng)第三(sān)輪巡(xún)視匯報(bào)時(shí)的重要講(jiǎng)話精神,中央巡視反饋意見和有(yǒu)關專題報告,研(yán)究部署巡(xún)視整改工作,強調要以更高(gāo)的站位、更大的(de)力度、更嚴的標準(zhǔn)抓好巡視整改,以(yǐ)忠實履行黨和國家(jiā)賦予責(zé)任(rèn)使命的具(jù)體行動踐行(háng)“兩(liǎng)個維護”。公司(sī)黨組認(rèn)真傳達學習(xí)習(xí)近平總書記係列重要(yào)講話和重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神,以(yǐ)及王(wáng)滬寧同誌(zhì)、趙樂際同誌關於主(zhǔ)題教育、巡視(shì)整改工作的講話精(jīng)神(shén)和楊曉渡(dù)同誌、陳(chén)希同誌(zhì)等(děng)中央巡視工作(zuò)領導小組領導同誌對巡(xún)視整改工作的要求,深入學反複(fù)學(xué),原(yuán)原本(běn)本學,深刻認識公司肩負的重大政治責任,將學習成果轉化為推動整改、指導(dǎo)改革發展的強大思想(xiǎng)動(dòng)力。

(二)深刻領會習近平總書(shū)記指出的中管企業存在的(de)突出(chū)問題,以強烈(liè)的政治擔當抓整(zhěng)改

公司黨組認真對照中央巡視發現的問題,結合“不忘初心、牢記使命”主題教(jiāo)育檢(jiǎn)視問題(tí),自覺(jiào)從思想和政治上深刻反思(sī),舉(jǔ)一反三、深入查找在政治擔當上存在的(de)問題和不足。中(zhōng)央巡視反饋指出的(de)問題,一(yī)針見血(xuè)、切中要害,充分(fèn)暴露(lù)出公司黨組在落實(shí)黨(dǎng)中央重大決(jué)策部署、落實全麵從嚴治(zhì)黨責(zé)任等方麵(miàn)存在的差距。公司黨組以中央巡視反饋(kuì)意見為標尺(chǐ),深刻(kè)檢視、反躬自省,把自己擺進(jìn)去,把職責擺進去,把(bǎ)工作擺(bǎi)進去,橫下心來祛病除弊,深挖病(bìng)灶刮骨療毒。公司作(zuò)為(wéi)關係國民經濟命脈(mò)的“共和(hé)國(guó)長子”,肩負著維護國(guó)家(jiā)能源安全、確保(bǎo)電力(lì)安全可靠(kào)供(gòng)應的神聖使命(mìng),必須在維護(hù)習近平總書記(jì)黨(dǎng)中央的核心、全黨的核心地(dì)位,維護黨中央權威(wēi)和集中統一領導方麵爭當央企“排頭兵”,在黨和國家事業中承(chéng)擔更大的(de)責(zé)任、作出更大(dà)的貢(gòng)獻,決不辜負習近平總書記和黨中央的重托和期望。

(三)深刻領(lǐng)會(huì)習近平總書記關於(yú)全麵從(cóng)嚴治(zhì)黨的重要論述,以堅強(qiáng)的政治定力抓整改

習近平總(zǒng)書記在聽(tīng)取十(shí)九屆中央第三輪(lún)巡視情況匯報時(shí),深刻闡述了黨的(de)十八大(dà)以來中(zhōng)管企(qǐ)業管黨治(zhì)黨的趨勢變化和當前全麵從嚴治黨(dǎng)的階(jiē)段性特征,對於公司黨組(zǔ)從戰略(luè)和全局高(gāo)度謀劃和推動整改具有重要指導意(yì)義。巡視指出(chū)的重(chóng)點問題教(jiāo)訓十分深刻,雖(suī)然問題出在(zài)下麵,但根子在上麵,充分暴露了公司黨組管黨治(zhì)黨責任(rèn)扛(káng)得不牢不穩,抓違反(fǎn)中央(yāng)八項規定(dìng)精神和“四風”問題(tí)特別(bié)是形(xíng)式主義、官僚主義(yì)問題整治的政治定力不強、穿透力不夠。公司黨組認真深刻反思(sī)公司工作與中央(yāng)要(yào)求和人民群眾期待存在的差距,聚焦存在的突出問題,堅決查(chá)處、全麵治(zhì)理,舉一反三、狠抓(zhuā)整改。

通過(guò)政治上思想(xiǎng)上的大學習、大清(qīng)掃,公司(sī)黨組引導帶(dài)動各(gè)級黨組織進一步(bù)統一了思想、凝聚(jù)了共識,更加堅決地貫(guàn)徹習(xí)近(jìn)平總書記重要指示批示和黨中央重(chóng)大決策部署,更加自覺地從黨和國家事業全局、從鞏固黨執(zhí)政的重要物質基(jī)礎和政治(zhì)基(jī)礎的戰略高度來謀劃(huá)和推進企業改革發展,以樹牢(láo)“四個意(yì)識”、堅定“四個自信”、做到(dào)“兩個維護”的政治高度,切實(shí)增強貫徹習近平(píng)總書記重(chóng)要講話精神、落實中(zhōng)央巡視整改要求的政治(zhì)自(zì)覺思想自覺行(háng)動自覺,把(bǎ)巡視(shì)整改(gǎi)抓緊抓(zhuā)實、抓出成(chéng)效(xiào)。

二(èr)、加強(qiáng)組織領導,堅決扛起巡視(shì)整(zhěng)改政(zhèng)治責任

中央巡視組反饋意(yì)見(jiàn)後(hòu),公司黨組強化(huà)責任擔當,迅速組織落實,深入貫徹習近平總(zǒng)書記“三個(gè)結合”重(chóng)要(yào)要求,把巡視整改(gǎi)與主題教育結合起來、與日常(cháng)監督結合(hé)起來、與深(shēn)化(huà)改(gǎi)革(gé)結(jié)合(hé)起來(lái),一體推(tuī)進中央巡視反饋問題、主題教育檢(jiǎn)視問題整改落實(shí),帶動公司上下以最堅(jiān)決的態度(dù)、最有力(lì)的行動、最紮實的措施、最嚴格的要求推進整改,不折不扣落實中央巡視整(zhěng)改部署要求(qiú)。

(一)強化組織領導,壓(yā)實“兩(liǎng)個責任”

公司(sī)黨組切實履行整改(gǎi)主(zhǔ)體責任,成立巡視整改工作領(lǐng)導小組,全麵負(fù)責整改的(de)組織、協調和督促(cù)工(gōng)作,認(rèn)真落實(shí)巡視整(zhěng)改工作的主體責任和(hé)監督責任。

公司黨(dǎng)組堅決扛起整改主體責任(rèn)。黨組書記(jì)切實(shí)履(lǚ)行第一責任(rèn)人責任,對巡視整改工作負首責、全麵抓,直(zhí)接審定整改方案、直(zhí)接督促問題(tí)整改、直接(jiē)批示整改事項,並(bìng)直接負(fù)責(zé)22項整改任務、73項整改措施落實,牽頭3個專項整治任務,真(zhēn)正做到(dào)既掛帥又出征。黨(dǎng)組副書記、總經理擔任領導小組辦公室主任,對重點(diǎn)整改事項直接督導,見人(rén)見事(shì)指出整改工作中(zhōng)的問題,並(bìng)直接負責6項整改(gǎi)任(rèn)務、17項(xiàng)整改(gǎi)措施落實,牽頭2個專項整治任務,組織召開整改協調(diào)推進會(huì)議,統(tǒng)籌推進整改進度和(hé)質量。每位班子成員主動認領(lǐng)整改任務,結合職責分(fèn)工,切實加(jiā)強日常(cháng)協(xié)調和督(dū)促檢查,全力抓好分管領域的整改工作。巡視整改以來,公司黨組、領導小組及(jí)時了解進展情況,研究解決(jué)重(chóng)大問題,共召(zhào)開公司黨(dǎng)組會議、領(lǐng)導小組會議16次,審議巡視(shì)整改(gǎi)有關議題52個。堅持(chí)把專題民主生(shēng)活(huó)會作為關鍵環節來抓,領導班子對照巡視反饋問題(tí)、主題教育檢視問(wèn)題(tí),聚焦存在的4個方(fāng)麵20個突出問題,明確了7個方麵31條整改(gǎi)措施,提出了切實(shí)可行的整改措施和努力方向(xiàng),堅定了整改決心和(hé)信心。

駐公司紀檢(jiǎn)監察組(zǔ)切實履行(háng)整改監督責(zé)任。積極(jí)推(tuī)進(jìn)紀檢監察體(tǐ)製改革,完善落實“三為主(zhǔ)一報告(gào)”要求的操作性製度,在(zài)更高層(céng)次(cì)、更高水(shuǐ)平上深化“三轉”,切實增強駐公司紀檢監察組(zǔ)工(gōng)作的獨立性和權威性。認真(zhēn)貫徹中央紀委國(guó)家監委督促巡視整改工作推進會議精神,把(bǎ)監督巡視整改(gǎi)工(gōng)作作為(wéi)履(lǚ)行監(jiān)督責任的(de)重要抓手和(hé)突破口(kǒu),作為政治監(jiān)督的重要內容。製定《中央(yāng)巡視(shì)整改(gǎi)監督(dū)工作方案》,建立全程參與、過(guò)程監督、約談提醒(xǐng)、溝通(tōng)報備、請(qǐng)示報告5項監督工作(zuò)機製,明確6方麵12項重點監督任務,督促各級黨組織(zhī)落實整改責任。參加巡(xún)視整改雙周(zhōu)協調會,及時了解(jiě)巡視整改進展(zhǎn)情況。加(jiā)強(qiáng)對巡視(shì)整(zhěng)改(gǎi)情況(kuàng)的監督檢查,聽取整改任務牽頭部門逐項匯(huì)報(bào)整改措施完成(chéng)情況,提(tí)出明確意見(jiàn)建議,督促嚴把整(zhěng)改質量關。召開組長辦公(gōng)會19次(cì),研(yán)究推進(jìn)巡視整改監督和巡(xún)視移交問題線索查(chá)處工作(zuò),確保精準運用監督(dū)執紀“四種形態”處理(lǐ)處置,絕不含(hán)糊、絕不護短。

(二)加強統籌謀(móu)劃,落實整改措施

全(quán)麵製定整改措施。堅持既要針(zhēn)對中央巡視反饋(kuì)的具體問(wèn)題,又要對照“四個有差距”突(tū)出問(wèn)題和中央巡視發現的中管(guǎn)企業5個方麵21類問題的(de)原則,製定《公(gōng)司(sī)黨組落實中央巡視反饋意見整(zhěng)改(gǎi)落實工作方案》,從堅守主責主業、貫(guàn)徹國企改革(gé)決策(cè)部署等6個方麵製(zhì)定(dìng)重點措施,細(xì)化133項整改措(cuò)施,建立問(wèn)題、任務、責任3個清單,實(shí)現問題無遺漏(lòu)、整改(gǎi)無死角。

堅決(jué)整(zhěng)治(zhì)突出(chū)問(wèn)題。針對巡視發現的黨建形式主義,駐京辦問題,關(guān)聯交(jiāo)易、靠企吃企、電網安全風險,違規(guī)經(jīng)商辦企業5項重點(diǎn)問題,分別成(chéng)立專項工(gōng)作組開展(zhǎn)集(jí)中整治,以重點問題突(tū)破帶(dài)動(dòng)麵上問(wèn)題整改(gǎi)。針對主題教育8個方麵(miàn)專(zhuān)項整治,梳理具體問題31個,製定整改措施(shī)87項,對整治的具體措(cuò)施(shī)及完成情況進行(háng)督查,確保整治工作每一條措施都(dōu)落到實(shí)處。

分類推進整改任務。強化(huà)重點(diǎn)問題整改(gǎi)督(dū)導,分類建立工(gōng)作台賬,明確牽(qiān)頭領導、責任(rèn)部門。根據(jù)整改任務分2019年10月底、2019年底和2020年底3個時間(jiān)節點,製定整改(gǎi)計(jì)劃,確(què)定(dìng)完成時(shí)限。按(àn)限期完成、取得階段性成效並長期堅(jiān)持、按計劃推進3類整改(gǎi)狀態,建立銷號台賬,每周梳理對賬,滾動跟蹤盤點,確保問(wèn)題無(wú)一(yī)放過、線索無一落空、意見逐項落地(dì)。

統籌抓好整改(gǎi)落(luò)實。製定(dìng)《關於進一步統籌(chóu)推進整改工作的方案》,統(tǒng)籌(chóu)做好中央巡(xún)視反饋(kuì)意見、主題(tí)教(jiāo)育檢視問題和專題民(mín)主(zhǔ)生活會整(zhěng)改工作,進一步明確工作重點,建立涵蓋86個問題的統籌整改工作台賬,統一製定整改(gǎi)措施,統一明確完成時限,一體(tǐ)推進整(zhěng)改落實。對進度(dù)滯後的整改(gǎi)任務及時提醒,動態完善銷號台(tái)賬,避免多頭整改、質效低下現象發生(shēng)。

(三)強化過程管控,嚴(yán)把整改(gǎi)質(zhì)量

建立整改任務“一體(tǐ)推進”、兩(liǎng)個責(zé)任“同向發力”、總部基(jī)層“上下(xià)聯動(dòng)”的巡視整改工作機(jī)製,堅持把整改質(zhì)量擺在(zài)突出位置,強化對巡視整改(gǎi)的全過(guò)程(chéng)管控,確保真改(gǎi)實改、取(qǔ)得實效。

抓督(dū)導推進。公司組織召開(kāi)推(tuī)進中央(yāng)巡視反(fǎn)饋(kuì)意見整改(gǎi)工作會,學習(xí)貫徹習近平總書記重要講話精(jīng)神(shén),通(tōng)報(bào)重點(diǎn)整改問(wèn)題,推進整改工(gōng)作深入(rù)開展。建立重點問題整改督導(dǎo)工作機製(zhì),實行整(zhěng)改(gǎi)進展“單周”跟(gēn)蹤問效,“雙周”協調推進(jìn),每周梳理分(fèn)析整(zhěng)改落實進展情況,整改措施(shī)完成情況由分管領導及(jí)部門(mén)、單位負責人“簽字背書”“立此存照”。對工作進展緩慢的部(bù)門、單位,及時提(tí)醒督促並會議(yì)通報,領導小組先後召開8次整改(gǎi)協調推(tuī)進會等會議,及(jí)時準確掌(zhǎng)握整改進展情況,對(duì)進展緩慢的進行指導督辦(bàn)。

抓協同聯動。各部(bù)門、各單位迅速行動,嚴(yán)格履行整改責任,強化整改協同(tóng),相關部門(mén)召開46次整改專業會(huì)議,紮實推進整改工(gōng)作。公司(sī)有關部門充分發揮職(zhí)能作用,組織有關單位召(zhào)開29次協調部(bù)署會(huì)議,加(jiā)強對專業領域(yù)巡視整改的指導,通過專(zhuān)項檢查、調研督導等方(fāng)式協(xié)同推進問題整改,確保公(gōng)司(sī)上(shàng)下整(zhěng)改工作步調(diào)一致,形成了上下聯動(dòng)、齊抓共管、合(hé)力攻堅的巡視整改“一盤棋”工(gōng)作格局。

三(sān)、堅決貫徹習近平總書記重要講(jiǎng)話精神(shén),全(quán)力推進重點任務(wù)落實落地

公(gōng)司黨(dǎng)組認真學習好、領會好、貫徹(chè)好習近(jìn)平總書記(jì)重要講話(huà)精神,對照巡(xún)視(shì)指(zhǐ)出的突出問題,結合實際深刻剖析,同時結(jié)合(hé)中管(guǎn)企業問題、群(qún)眾反映強烈問題進行舉一反三整改,推動全麵從嚴治黨(dǎng)向縱(zòng)深發展。

(一(yī))堅決(jué)整(zhěng)改巡視反(fǎn)饋(kuì)的突出(chū)問題(tí)。針對中央巡(xún)視(shì)指出先進典型(xíng)事跡造假問題,公司黨(dǎng)組作出深(shēn)刻檢討,帶(dài)頭從自身抓好整改,撤銷相(xiàng)關單位(wèi)榮譽(yù)稱(chēng)號,對18名(míng)相關責任人嚴肅處(chù)分(fèn)處理。公司(sī)黨組製定整治黨建形式主義專項方案(àn),明確改進(jìn)黨建宣傳考核、優化黨建量化管(guǎn)理等59項整治重點措施(shī),全麵(miàn)排查公司係統各(gè)類涉及黨(dǎng)建內容(róng)的競(jìng)賽、評比(bǐ)和(hé)表彰活動(dòng),對公司相(xiàng)關單位黨建形式(shì)主(zhǔ)義問題嚴肅問責。按整改要求對所(suǒ)屬(shǔ)企業駐京辦進行(háng)了清(qīng)理。

(二)牢記職責使(shǐ)命,堅守主責主業,堅決貫徹落實中央重大決策部署。公司黨(dǎng)組(zǔ)深刻認識黨中央設(shè)立國家電網的初衷和新(xīn)時代黨賦予(yǔ)的職責使命(mìng),堅決(jué)破除從局部利益出發、求穩(wěn)怕亂的思想(xiǎng),更加積極主動地貫徹黨中(zhōng)央、國務(wù)院各項改革部署,以更大力度(dù)銳意推進國(guó)資國企改革、電(diàn)力改革、內部(bù)改革。全麵完成一般工(gōng)商業電價降價(jià)任務,著力優(yōu)化營商環(huán)境。全力配合電力交易機構規範獨立運營、增量配電改革試(shì)點(diǎn)。以(yǐ)更(gèng)高的政治站位堅(jiān)守電網主責主業(yè),下決心退出傳統製(zhì)造(zào)業和房地產業務(wù),堅決(jué)按期完(wán)成深化集體企業改(gǎi)革任(rèn)務。對巡視(shì)指出的電網技術“卡脖子”風險,製(zhì)定專項計劃(huá),加強(qiáng)創新聯(lián)合體建設,全力(lì)開展攻關,加快核心技術自主化,搶占(zhàn)能源互聯網科技製高(gāo)點。加大對國家貧困縣(xiàn)電力公司的資金投向力度,助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。

(三)加強作風建設,強化監督執紀問責,深入推進(jìn)全麵從嚴治黨向縱深(shēn)發展(zhǎn)。堅定不(bú)移落實中央八(bā)項規(guī)定精神,製定(dìng)貫徹(chè)習近平(píng)總(zǒng)書記重要批示深(shēn)入落(luò)實中央八(bā)項規(guī)定精神30項措施(shī),堅決查處(chù)各種隱形變異問(wèn)題,2019年查處公(gōng)司係統違(wéi)反中(zhōng)央八項(xiàng)規定精神(shén)問題67件,給予黨政紀處分95人,誡(jiè)勉及組織處(chù)理(lǐ)52人(rén)。在全係統部署開展“抓整改、除積弊、轉(zhuǎn)作風(fēng)、為人民(mín)”專(zhuān)項行動,圍繞著力解決違反(fǎn)中央八項規定精神等10個方麵突出問題,製定實施20條整治措施,以更大(dà)的力(lì)度(dù)整改整治(zhì)作(zuò)風行風(fēng)、漠(mò)視侵害(hài)群眾利益問題(tí)。對專項行動開展不力、弄虛作假的,嚴肅追責問責,通報曝光。公司成立行風(fēng)監督辦公室(shì),與巡(xún)視辦合署辦公(gōng),協同推進巡(xún)視整(zhěng)改和作風行風(fēng)整頓工作(zuò)。深入推進全麵從嚴治黨,築牢公司發展的“根”和“魂”。堅持(chí)不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進(jìn),保持反腐敗(bài)高壓態勢。2019年,公司(sī)係統(tǒng)共立案1122件,給予黨政紀處(chù)分1455人(rén),處(chù)分人數同比增長(zhǎng)4.5%,形成(chéng)“不(bú)敢腐”的有力(lì)震(zhèn)懾。

(四)持續加強(qiáng)黨的建設,堅持忠誠、幹淨、擔當選人用(yòng)人(rén)重要導向,全麵貫徹新時代(dài)黨的建設總要求(qiú)和(hé)黨的(de)組織路(lù)線。高(gāo)質(zhì)量完成第一(yī)批“不忘初心、牢記使命”主(zhǔ)題教(jiāo)育任務,精(jīng)心組織開(kāi)展第二批主題教育,持續(xù)深(shēn)化鞏固主題教(jiāo)育成果。堅持(chí)把黨(dǎng)的政治建設(shè)擺在首位,製定(dìng)貫徹(chè)落實加強黨(dǎng)的政治(zhì)建設30項具體措施(shī),推動各級黨組織進一步提高黨的政治建設的(de)政治性、時代性、針對性。紮實推進“旗幟領航·三年登高”創先爭優年,進一(yī)步抓牢黨建(jiàn)責任、夯實(shí)黨(dǎng)建基礎(chǔ),加強和規範新建組建單位、混合(hé)所有製企業黨組織建設。堅持黨建(jiàn)工作與公(gōng)司改革發展相互(hù)融合、相互促進,著力解決“兩張皮”問題。嚴肅黨內政治(zhì)生(shēng)活(huó),貫徹民主集中製,營(yíng)造風清氣(qì)正的良好政治生態。認真落實《黨政(zhèng)領導幹部(bù)選拔任用(yòng)條例》精神,堅持好(hǎo)幹部標準(zhǔn)和正(zhèng)確(què)選人(rén)用(yòng)人導向,深化領(lǐng)導班子和領導人員日常監(jiān)督。針對長期存在的選人用(yòng)人問(wèn)題,健(jiàn)全完善領(lǐng)導人員(yuán)個人有關事項報(bào)告、選人用(yòng)人監督檢查和(hé)責任追(zhuī)究(jiū)等製度(dù),堅決杜絕由少數(shù)人在少數人中(zhōng)選人的現象(xiàng),堅決糾(jiū)治選人(rén)用人不正(zhèng)之風。

公司黨組把中央巡視整改作為全麵推進企業改(gǎi)革發展的重要機遇,認真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和國家發展戰略,推進供給側結構(gòu)性改革。在2019年宏(hóng)觀經濟下行壓力加大、電(diàn)價持續(xù)降低(dī)、外部環境複雜(zá)多變(biàn)的新形勢下(xià),公司生產(chǎn)經營總(zǒng)體保持平穩,發(fā)展質量有了新的提(tí)升,售電量同比增長5%,銷售(shòu)收入增長3.7%,資產負債率、線損(sǔn)、電費回收等各項內控指標持續優化(huà)提升,各業務板塊(kuài)發展(zhǎn)更加協(xié)調,新的(de)發展動能不斷增(zēng)強(qiáng),公司發(fā)展態勢穩中向好,實(shí)現了巡視整(zhěng)改與(yǔ)公司發展“兩手抓、兩促進”。

四、認真對照(zhào)中央(yāng)巡視反饋意見,逐條逐項落實巡視整(zhěng)改任務(wù),確保(bǎo)條條都整改、件件有著(zhe)落

(一)巡視反饋意見(jiàn)整改落實情況

針對中(zhōng)央巡視反饋意見指(zhǐ)出的4方麵14個問題40種表現形式,公司(sī)黨組逐(zhú)條逐項認真梳理(lǐ)細化(huà),逐個(gè)落實牽頭領導(dǎo)、整改主體和整(zhěng)改措施,全力推進整改落實。截至2019年12月底(dǐ),已完成和取得階(jiē)段性成效的(de)措施127項,占比95.5%。

第(dì)一:貫徹落(luò)實黨(dǎng)的(de)路線方針(zhēn)政策和中央重(chóng)大決策部署、推進深化改(gǎi)革和堅守主(zhǔ)責主業方(fāng)麵(miàn)問題(tí)

1.針對貫徹落實黨中(zhōng)央深化國企改(gǎi)革(gé)決(jué)策部署方麵問題(tí),公司黨(dǎng)組堅持市場化(huà)改革方向(xiàng),全麵(miàn)推進(jìn)電力改革和國資國企改革(gé),確(què)保改革(gé)措施落(luò)地見效,持續釋放改革紅利(lì)。一是積極(jí)推進輸(shū)配電價改革。配合國家(jiā)發改委出台2批降低一般工商業電價(jià)政策,製定印(yìn)發貫(guàn)徹文件,全麵完成“一般(bān)工商(shāng)業電價再降低(dī)10%”降價任(rèn)務,及時調整電費(fèi)收費信息係統,將(jiāng)降價政策紅利及時(shí)傳導至3800萬戶(hù)一般工商(shāng)業(yè)用戶,全年新降低客(kè)戶用電成本791億元。加快完善輸配電價定價(jià)機(jī)製,配(pèi)合國家發改(gǎi)委修訂完善(shàn)《輸配電(diàn)定價成本監審辦法》等規章製度,配合開展第二(èr)個(gè)監管周期(qī)輸配(pèi)電定價成本監審工作。配合(hé)優化(huà)電價政(zhèng)策(cè)發布機製,提前一(yī)個月對外公布(bù)電(diàn)價調整(zhěng)方案。二是推動建立全國統一(yī)電力市場(chǎng)。製定《新一代電費結算應用建設方案(àn)》,部署新(xīn)一代電費結(jié)算平台上線應(yīng)用(yòng),加快(kuài)推(tuī)動電力現貨市(shì)場(chǎng)建(jiàn)設(shè)進程(chéng),擴大市(shì)場化交(jiāo)易規模。北京(jīng)電力交易中心基本完成股份製(zhì)改造;24家需股份製改造的省級電力交易(yì)機構(gòu)中,22家省級交易機構股改方案上報國務院國資委,6家獲批(pī)進場掛牌(pái)。逐家製定工作進(jìn)度(dù)控製(zhì)表,加大督導力度(dù),推進各省級交易機構(gòu)股改工作。三是加(jiā)快(kuài)推進增量配電業務改革試點(diǎn)項目(mù)落地(dì)。對(duì)於公司參與的試點(diǎn)項(xiàng)目,將可研和公司(sī)組建(jiàn)審(shěn)批權限下放至省公司,簡化備案程(chéng)序。組建12個專家組,對(duì)26家省公司經營區域試點項(xiàng)目開展(zhǎn)全麵檢(jiǎn)查。建立定(dìng)期通報(bào)機製,督導各省(shěng)公司(sī)加快推動前三批試點項目落地。強化統(tǒng)籌協調(diào),逐個研究各省公司推進增量配電業(yè)務(wù)改革存在(zài)的問題,開展針對性指(zhǐ)導。對被(bèi)國家發改委約談的(de)6家省(shěng)級公司進行重點督導。對(duì)省、市、縣公司相關人(rén)員組織開展(zhǎn)增量(liàng)配(pèi)電改革專(zhuān)題(tí)培訓。四是持續(xù)深(shēn)化國企內部改革。集中學習中發〔2015〕22號文,檢視剖析公司改(gǎi)革推進(jìn)中存在的(de)問(wèn)題,部(bù)署推進(jìn)改革重(chóng)點任務(wù)。公司(sī)集體企業深化改革實施方案獲國資委批複,製定工作意見加強對各單位(wèi)工作(zuò)指(zhǐ)導,確保2020年6月全部完成。加強對賓館酒店改革督辦整改,積極研究市場(chǎng)化賓館酒店改(gǎi)革模式。截至2019年底,33家(jiā)未(wèi)完(wán)成改革脫離(lí)的賓館酒店中,12家已完成關(guān)閉撤銷或脫離(lí),其(qí)他21家正加快推進整改。公司培訓療養機構(gòu)改革實施方案已報送國(guó)資委,做好改革前準備工作,待(dài)方案批複後全麵(miàn)實施改革(gé)工(gōng)作。

2.針對電網安全風險防(fáng)控方(fāng)麵問題,公司黨(dǎng)組堅決(jué)貫徹總體國家安全(quán)觀,補短板、強弱項、除隱患,加強防控(kòng)措(cuò)施,持續打造過硬的自身防禦能力。開展“防風險、保安(ān)全、迎大慶”安全(quán)生產(chǎn)專項行動,圓滿(mǎn)完成(chéng)新中國成(chéng)立70周(zhōu)年等(děng)重要保(bǎo)電任務(wù)。著力解決關鍵技術“卡(kǎ)脖子(zǐ)”,成立(lì)電網安(ān)全防禦專項工作組,明確關鍵核心(xīn)技術長線攻關機製建立等7個專項(xiàng)整改工作,開展技術攻關(guān)。積極防範網絡安全風險。進一(yī)步提升特高壓換流站安全運行水平。

3.針對(duì)貫徹(chè)落實國(guó)家發展戰略(luè)、堅守主責主業(yè)方麵問(wèn)題,公(gōng)司黨組(zǔ)進一步(bù)聚焦主責(zé)主業,正確處理做強做(zuò)優和做大的關係,努力實現更(gèng)高質量、更(gèng)有效(xiào)益、更可(kě)持續的發展。一是下決心退出房(fáng)地產業務。積極與國資委匯報溝通(tōng)主要思路,促(cù)請(qǐng)國資(zī)委明確整改(gǎi)工作方向。按照國資委意見進一步(bù)完善退出(chū)和轉型方(fāng)案,加快推動整改工作。二是堅守產融結合、服務(wù)主業(yè)。嚴控業務(wù)範圍,避免脫(tuō)實向虛(xū),製定(dìng)並下發(fā)金融業務清單,實施分類管控、動態調整,明確55項鞏(gǒng)固(gù)類、49項拓(tuò)展類、16項限製類、40項禁(jìn)止類(lèi)業務。加快推進東西幫扶(fú)基金運營,製定(dìng)投資(zī)管理(lǐ)細則,完善投(tóu)資路徑和決策流程(chéng),組織開展第一批基金運作,盡快助力脫(tuō)貧攻堅。持(chí)續壓降(jiàng)非主(zhǔ)業投(tóu)資,2019年(nián)安排非主業投資(zī)比例1.1%,較上年實現投資金額和比例雙降。三是加快建設(shè)產業鏈金(jīn)融平台(tái)。積極穩妥開展金融(róng)創(chuàng)新與(yǔ)應(yīng)用,著力滿足產業鏈市場主體金(jīn)融需求,促進產業鏈共同發展(zhǎn)。全麵推行投標保(bǎo)證(zhèng)保險,研(yán)究履約(yuē)保證保(bǎo)險、質量保證保險應用(yòng),降低(dī)交易(yì)成本(běn),為實體企業減負,釋放保(bǎo)證金50億(yì)元(yuán)。推廣電(diàn)e票、電e貸等電費(fèi)金融業務,著力緩解(jiě)中小微企業(yè)融資難融資貴問題,規(guī)模超過34億(yì)元。

4.針對黨的領導融入公司治理結構方麵問(wèn)題,公司黨組(zǔ)深入貫徹“兩個一(yī)以(yǐ)貫之”,充分發揮黨組織領導(dǎo)作用,推動黨(dǎng)的領導與公司治理有機統一。一是優化(huà)調整各(gè)類法人治理主體權責(zé)界麵。製定《公司黨組工(gōng)作規(guī)則》,修訂《公司總部“三重一大(dà)”決策實施辦法》,明確黨組討(tǎo)論和決定事項範圍(wéi),精簡決策事項,提高重大投資(zī)、股權與資產變動等事項決策額度標準,確保黨(dǎng)組(zǔ)會(huì)議聚焦大事、議深議(yì)透。修(xiū)訂公司《董事(shì)會議事規則》《總經理工(gōng)作規則》等製度,調增董事會會(huì)議、總經理(lǐ)辦公會議議事範疇,保障黨(dǎng)組領導作用與董事(shì)會(huì)決策(cè)作用、經理層經(jīng)營(yíng)管理作用有機(jī)結(jié)合。二是推動(dòng)公司(sī)總部“放管服”改革。深化(huà)第一批清單落地實施,研究(jiū)製(zhì)定第二(èr)批“放管服”清(qīng)單(dān),針對基(jī)層訴求強(qiáng)烈(liè)的(de)突出問(wèn)題,在人力資源、投資和項目管理、市(shì)場化業務、招標采購(gòu)管理、科研管理、信息化係統(tǒng)等(děng)方麵明確40項放權授權事(shì)項,進一步優化權責界麵,提升基(jī)層(céng)單位的(de)自主權(quán)。三是完善基(jī)層單位治理體係。調研梳理地(市(shì))縣公司班子建設情況,製定(dìng)《關(guān)於進(jìn)一步加強市縣(xiàn)公司領導班子建設(shè)的意見》,針對公司(sī)係統絕大(dà)多數市縣公司均為分公司的情(qíng)況,進一步完善領導班子(zǐ)職務設(shè)置,明確可采(cǎi)用“雙向進(jìn)入(rù)、交叉任職”的(de)方式,也可結合實際,黨組織書記和總經理(lǐ)由一人擔任;要(yào)求(qiú)各單位(wèi)進一(yī)步細化《履(lǚ)行前置(zhì)程序操作規範》,列(liè)出《前(qián)置事項清(qīng)單》,明(míng)確市縣公司黨委(wěi)落實(shí)“兩個一以貫之”主體責任、黨(dǎng)委書記第一責任人責任的原(yuán)則、措施和(hé)要求,充(chōng)分發揮黨委把方向、管(guǎn)大局、保(bǎo)落實的領(lǐng)導(dǎo)作(zuò)用,保證(zhèng)各單位黨委書記第一(yī)責(zé)任人責(zé)任落實到位。製定《關於加強大型(xíng)重點供電(diàn)企業(yè)領導班子建設的意見(jiàn)》,進一步加強大供(gòng)企業(yè)領導班(bān)子建設。規(guī)範分(fèn)公司董(dǒng)事會設(shè)置,完善(shàn)“黨政分設(shè)、交(jiāo)叉任職”領導體製下的黨政(zhèng)主要負責(zé)人職責界麵和班子運行機製。

第二:貫徹(chè)落(luò)實全麵從(cóng)嚴治黨戰略部署方(fāng)麵問(wèn)題

5.針對履行主體責任方(fāng)麵問題,公(gōng)司(sī)黨組切(qiē)實強化主體責任,嚴守紀律(lǜ)規矩,堅決整改以監(jiān)督責任(rèn)代替(tì)主體責任問題。一是完善全麵從嚴治黨責任體(tǐ)係。製定並嚴(yán)格執行《公司黨組向黨(dǎng)中(zhōng)央請示報告工(gōng)作若幹規定》,建立“辦公室牽頭督辦、部(bù)門貫徹落實(shí)、研究室審(shěn)核把關”工(gōng)作機製(zhì)。嚴格執行《強化領導人(rén)員擔當作為推進能上能下(xià)實施細則(試行)》,把推進領導(dǎo)人員能上能下作為全麵從嚴治黨重(chóng)要內容。嚴格執行《全麵從嚴治黨(dǎng)加強(qiáng)黨風廉政建設和反(fǎn)腐(fǔ)敗工作責任清單》和(hé)《領導班子(zǐ)成員落實(shí)全麵從嚴治黨要求加(jiā)強黨(dǎng)風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作(zuò)履責要點》,落實公司黨組主體(tǐ)責任、班子成員履(lǚ)行“一崗雙責”工(gōng)作要(yào)求。二(èr)是層(céng)層壓(yā)實各級主體(tǐ)責任。成立黨(dǎng)風(fēng)廉政建設和反腐敗工作協調小組,建立黨風廉政(zhèng)建(jiàn)設和反腐敗工作協調機製(zhì)。嚴格落實(shí)黨風廉(lián)政建(jiàn)設(shè)約談工作(zuò)要求,黨組書(shū)記約(yuē)談下一級主要負責(zé)人192人次,駐(zhù)公司紀檢監(jiān)察組組長約談下一級主要負責人和紀委書記146次。綜合運用調研(yán)督促、約談報告、考核問責等手段,健全(quán)完善“明(míng)責、履責、考責、問責”全過程落實鏈條。建立健(jiàn)全責任落(luò)實體(tǐ)係,公司係統黨(dǎng)內問責案件(jiàn)63件,問責黨組織11個,問責(zé)人員101人。加強改進黨委書記抓黨建述職評議考(kǎo)核,把推(tuī)動落實抓黨建工作主體責任情況作(zuò)為年度黨委書記述職重要內容(róng)。三(sān)是(shì)嚴(yán)格處分研究決定(dìng)和宣布執行程(chéng)序。修訂紀律審(shěn)查工作(zuò)規定,嚴格紀律審(shěn)查工作程序標準。嚴格執行相關黨紀(jì)條規,對中央巡(xún)視以(yǐ)來立案處(chù)分(fèn)的29名公司(sī)黨組管理幹部,均嚴格(gé)執行處分(fèn)決定程(chéng)序(xù)、嚴格按要求(qiú)確(què)定處(chù)分宣布範圍,處分執行情況均按要(yào)求及時向中央紀(jì)委國(guó)家(jiā)監委(wěi)進(jìn)行(háng)報告。對70家二級單位167名紀檢監察(chá)幹(gàn)部進行集中培訓(xùn),進一(yī)步規(guī)範線索處置、處分執行(háng)及通(tōng)報等工作(zuò)。四是(shì)加強典型案件通(tōng)報曝光。開展2018年以來公司(sī)係統查處違(wéi)反中央八(bā)項規定(dìng)精神(shén)問題情況分析,通報(bào)有關典(diǎn)型問題。指導公司二級單位(wèi)對本(běn)單位查(chá)處的違反中央八項規定精神問題(tí)和發生的違法犯罪典型案件點名道姓通(tōng)報曝(pù)光。公司召開(kāi)警示教育視(shì)頻會議,對13起違紀(jì)違法典型案件(jiàn)進行通報(bào)。五是深化運用“四種形態”。製定《加強(qiáng)各級紀檢機(jī)構監督工(gōng)作的指導意見》,指導公司各(gè)級紀委(wěi)加強學習運用。約(yuē)談2018年(nián)零線索、第一種形(xíng)態零運用單(dān)位的(de)紀委書(shū)記。梳理2019年零線索、第(dì)一種形態零(líng)運用的單位情況,督促各單位主動(dòng)發現問題線索。深化運用監督執紀“四種形態”,2019年運用第一種形態處理(lǐ)385人次(cì),發(fā)揮紅(hóng)臉出汗(hàn)作用。

6.針對(duì)監督(dū)執紀方(fāng)麵問題,一是規範執紀(jì)問責程序。嚴格履行(háng)集體(tǐ)審議程序,問題(tí)線索處置、立案、處(chù)分處理重要事項均經組長辦公會(huì)議審議,並按規定履(lǚ)行向公司黨組、中央紀委國家監委(wěi)報告程(chéng)序。設置(zhì)案件(jiàn)審理專職崗位,明確工(gōng)作職責,從組織層麵落實“查審分離(lí)”原則。中央巡視移交問題線索及(jí)本(běn)級處(chù)置的問題線索的處置及立案、處分處理(lǐ)事項,均嚴格履行程(chéng)序(xù),做(zuò)到嚴格依規依紀依法。二是持(chí)續加大執紀力度。建立(lì)以案代培、交(jiāo)叉(chā)查辦工作機(jī)製,充實本級審查調查力(lì)量,持續加大(dà)正風肅紀(jì)和反腐(fǔ)敗力度。開展違規經商辦企業專項整治,教育引導黨員(yuán)領導幹部嚴格遵守相(xiàng)關紀(jì)律要求和製度規定。2019年(nián),公司(sī)係統立案件數、處分人數分別同比上(shàng)升3.9%、4.5%,公司信訪舉報增幅(fú)同比下降3.9個百分點,發(fā)揮了有力的震懾作用。三是加強執紀(jì)問(wèn)責監督。組織公司(sī)各級紀(jì)檢部(bù)門對黨的十八大(dà)以來辦結案件的黨(dǎng)政紀處分決定(dìng)執行情況開展自(zì)查自糾。成立8個督導組對16家單(dān)位開(kāi)展督導檢查(chá),糾正並防止(zhǐ)紀律處分決定執行不到位問題(tí)。督促二級(jí)單位(wèi)紀檢機(jī)構加強(qiáng)關鍵領域、重要崗位的日常監督,發現職務違法、職務犯罪問題及時上報,有效解決基層(céng)非(fēi)黨員監察對象日常監督缺位(wèi)問題(tí)。對部分二級單位執紀情(qíng)況進行抽查,有效避免寬鬆軟(ruǎn)問(wèn)題。四是嚴格單一來源(yuán)采購管理。全麵排查巡視反(fǎn)饋涉及單一來(lái)源采購問題,製定9項整改措施,約談6家單位負責人及(jí)相關人員(yuán)。開展中央巡(xún)視整改物(wù)資(zī)專項檢查,成(chéng)立9個專項檢(jiǎn)查工作組,派出(chū)20個(gè)檢查(chá)小組,對自(zì)查自糾整改情況開展專項檢查,將發現(xiàn)問題進行“一對一”告(gào)知,督促整(zhěng)改閉環,建(jiàn)立長效管控(kòng)機製。編製單一來源采購清單,增設(shè)事前(qián)公示製(zhì)度,確保采購依法合規。全麵(miàn)應用新一代電子商務平台,分(fèn)步推行全流程電子化單一來源采購(gòu)。2019年(nián)第三季(jì)度,公司單一來源采(cǎi)購同比下降36%。

7.針對違反中央八項(xiàng)規定精神方麵問題,依(yī)規依紀嚴(yán)肅處理(lǐ)違反中央八項規定精神和“四風”問題,開展辦公用房違規整治(zhì),製定《後勤(qín)依(yī)法治企專項督導檢查方(fāng)案》,組織各單位(wèi)完(wán)成辦(bàn)公用房自查、互查、重點抽(chōu)查(chá)工作,堅決整改辦公用房違規問題。

8.針對紀檢監察體製(zhì)改(gǎi)革方麵問題,一是深入推進紀檢監(jiān)察(chá)體(tǐ)製改革(gé)。全麵梳理駐(zhù)公司(sī)紀(jì)檢監察組製度和規範性文件,編(biān)製形成(chéng)製度體係框架圖(tú),組織常(cháng)態化開展製度立改廢工作(zuò)。撤(chè)銷(xiāo)國網監察(chá)局,完成(chéng)駐公司紀(jì)檢監察組處室負責人及以下幹(gàn)部“原地轉身”工(gōng)作。修訂印發《公司基層紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》,從(cóng)醞釀、提名、考察等環節(jiē)進(jìn)一步細化工作要求,切實落(luò)實紀委書記副書記提名考察(chá)以上級(jí)紀委會同組(zǔ)織(zhī)部門為主(zhǔ)的要求(qiú)。修訂公司領導班子安全責任清單。二是加強紀檢監察隊伍(wǔ)建設。製定《關於(yú)規(guī)範各(gè)級紀檢機(jī)構設置的(de)通知》,指導各(gè)級單位優化紀(jì)檢機構設置、合理配置人員,全麵完成(chéng)27家省公司所屬單位內(nèi)設機構(gòu)設置標準編(biān)製(zhì)與批複工作。製定《進一步(bù)加強和改進公司紀檢監(jiān)察幹(gàn)部隊伍建設的意見》,從選拔、使用、監督(dū)、管(guǎn)理、培訓等各方麵(miàn)細(xì)化隊伍建設措施。建立駐公司紀檢(jiǎn)監察組兩級紀檢骨(gǔ)幹人(rén)才庫。建(jiàn)立健全紀檢骨幹人才以案代培、以(yǐ)幹代訓工作機製,選拔基(jī)層7名業務骨幹到駐公司紀(jì)檢監察組(zǔ)參加第一批鍛煉工作。

第(dì)三(sān):貫(guàn)徹新時(shí)代黨的組織(zhī)路線方(fāng)麵問題

9.針對黨建工作方麵問題(tí),公司黨組堅持(chí)從自身做起、糾正偏差(chà)。優化改進(jìn)黨建考核(hé),精(jīng)簡考核指標,強(qiáng)化正確導向(xiàng),指導基(jī)層開(kāi)展務求實效的黨(dǎng)建實踐活動。完善黨建信息係統,實現組織機構、人員信息(xī)與ERP人資數據後台共享,避免信(xìn)息的重複錄入,減輕基層(céng)負擔。

10.針對領導班子建設方麵(miàn)問題,製定《公司黨組工作規則》,進一步強調(diào)落實集體領導和請示報(bào)告製(zhì)度等重大組織原則。上會議題會前(qián)充分醞釀,廣泛征求(qiú)各(gè)方麵意(yì)見,嚴格執(zhí)行法律審核、風(fēng)險評估等程(chéng)序,根據需要安排相關助(zhù)理總師列席會議。會議討論不提前“定調(diào)”,黨組書記(jì)末(mò)位表態,有不同意見的完善後再上(shàng)會,不達成一致意見的不通過。將巡視整改(gǎi)專題民主生活會與“不忘初心(xīn)、牢記使命”主題教育專(zhuān)題民主生活會合並召開,認真開(kāi)展(zhǎn)批評和自我(wǒ)批評,經曆了(le)一(yī)次嚴格的黨內政治生(shēng)活(huó)鍛煉和黨(dǎng)性鍛煉。

11.針對選人用人(rén)方麵問題,公司黨組堅(jiān)持黨管幹部原(yuán)則(zé),嚴(yán)格執行幹(gàn)部選拔任用各項製度(dù),切實糾正違規選人用人問題。一是嚴(yán)把人員使(shǐ)用關。對(duì)2015年(nián)以(yǐ)來(lái)幹部調整情況進行梳(shū)理分析(xī),對(duì)3名在受(shòu)處分影響(xiǎng)期被(bèi)調整重用(yòng)的幹部任用情況、1名“裸官(guān)”和1名“假幹部”提拔情況進行倒(dǎo)查,形(xíng)成處理意見(jiàn)。修訂(dìng)《領導(dǎo)人員選拔任用工(gōng)作(zuò)規程》,將“凡提四必(bì)”等工作措施進一步固化(huà)到選(xuǎn)人用人流程中。製定《幹部人事(shì)檔案管理辦(bàn)法》,進一(yī)步嚴格檔案材料審核把關。嚴格執行領導人員任(rèn)職資格條(tiáo)件,嚴(yán)格履行民主推(tuī)薦和(hé)考察(chá)工作程序,堅決防(fáng)止違規提拔和“帶病提(tí)拔(bá)”。二是加強(qiáng)大批量調整(zhěng)幹部的監督(dū)管理。針對新源公司集中大(dà)批量調整幹部情況,重點審核選人用人程序、有無違規和突擊提拔等(děng)情(qíng)況,完(wán)成新源公司選人用人情況倒查。修訂(dìng)《領導人員選拔(bá)任用工作(zuò)監督檢查和責任追究辦(bàn)法》,將大批(pī)量調整幹(gàn)部作(zuò)為日常監(jiān)督、考(kǎo)核評價的重要指標,納入黨建考評、企業負責人業績考核。三是嚴(yán)格按組織程序選拔幹部。在規(guī)範日常管理(lǐ)、加強監(jiān)督管控、強化跟蹤考(kǎo)核等方麵製定長效措施。嚴格執行《黨委(黨組)討(tǎo)論決定幹部任免事項守則》等製(zhì)度要(yào)求(qiú),全(quán)麵考(kǎo)察領導人員素質、能力、業績和(hé)廉潔從業情(qíng)況。修訂(dìng)《公司總部處級及以下人員(yuán)管理辦(bàn)法》,進一(yī)步(bù)完善提職、提級(jí)條件,細化有關(guān)工作流程(chéng)。四是樹立鮮明(míng)選人用人導向。認真落實(shí)《關於(yú)激勵(lì)黨員幹(gàn)部勇於擔當(dāng)作為開創(chuàng)公司(sī)高質量發展新局(jú)麵的(de)意見》以及強化(huà)幹部擔當作(zuò)為、促(cù)進幹(gàn)事(shì)創業20項(xiàng)措施(shī),以強化擔當作(zuò)為為主線,建立激發幹(gàn)部隊(duì)伍擔當作為活力的(de)常態化(huà)管理機製(zhì)。嚴格(gé)落實公司《推進能上能下實施細則》,對(duì)不作為、慢(màn)作(zuò)為、不(bú)願負責、不敢碰硬的(de)幹部堅(jiān)決(jué)處理、果斷(duàn)調整。

12.針對落實黨建工作責任(rèn)製方麵(miàn)問題(tí),公司黨(dǎng)組嚴格落實黨建工作責(zé)任(rèn)製(zhì),加強領導班子政治(zhì)、思想、作風(fēng)建設,著力解決黨建與(yǔ)業務“兩(liǎng)張皮”問題。一是(shì)堅決貫徹落實全國(guó)國(guó)有企業黨建工作(zuò)會(huì)議(yì)精神。製定實施《貫徹(chè)落實<中共中央關於(yú)加強黨(dǎng)的政治建設的意見>具體措施》,進一步強(qiáng)化對習近平總書記重要講話精神,以(yǐ)及(jí)中央會議(yì)文件精神的(de)學習貫徹。抓實抓細抓(zhuā)深全國國有企業黨建工作會議30項重點任務,推動公司黨建質量再提升。製定《關於加(jiā)強和改進(jìn)總部機關黨的建設的意見》,提出把黨的政(zhèng)治建設擺(bǎi)在首位等5個(gè)方麵18項主(zhǔ)要任務(wù),細化落實黨建工作責任製等4個方麵保障措施。二是規範領(lǐng)導幹部黨建聯係(xì)點工作流程。認真貫徹《領導班(bān)子成員黨建工作(zuò)聯係(xì)點實(shí)施(shī)辦法(試行)》,優化完善公司領導班(bān)子(zǐ)成員黨建聯係點工作流程,建立(lì)協(xié)調服務部門信息共享機製,以參加基(jī)層組織生(shēng)活(huó)、講黨課、座(zuò)談、走訪等方式開展黨建聯係點工作(zuò),推(tuī)動領導班子成(chéng)員落實“一崗雙(shuāng)責”,調研指導工作常態化,做到“兩手抓、兩手硬(yìng)”。

第(dì)四(sì):上次巡視反饋問題整改方麵問題

13.針對落實整改責任方麵問(wèn)題,領(lǐng)導班子特別是主要負責人從本級、本人改起,以(yǐ)上率下推動整改(gǎi)落實,每一(yī)項整改任務(wù)均(jun1)由公司領導牽頭負責,加強(qiáng)對整改工(gōng)作的領導、指導和(hé)督導(dǎo),推動整改責任落實。駐公司(sī)紀檢監(jiān)察組和組織部加(jiā)強對巡視整改情況的日常監督,建(jiàn)立巡視整改監督問題(tí)清單和(hé)工作台賬,加強經常性(xìng)督(dū)促檢查,全(quán)麵掌握整改(gǎi)進展,督促各級黨組織(zhī)落實(shí)整(zhěng)改(gǎi)責(zé)任。針(zhēn)對中央第十一巡視組(zǔ)移交的(de)問題線索,認真開展分析研判,按(àn)照(zhào)黨風廉(lián)政方麵問題線(xiàn)索、批(pī)評建議進(jìn)行分類(lèi),製(zhì)定核實方案(àn),認真(zhēn)開展核查。

14.針對整改打(dǎ)折扣(kòu)方麵(miàn)問題,一(yī)是從嚴(yán)從實抓好巡視整改。對上(shàng)次中央巡(xún)視整改涉及的7項未按期(qī)完成製(zhì)度進行原(yuán)因分析,並逐項形成(chéng)說明材料。將5項(xiàng)未完成的(de)任務納(nà)入(rù)本次巡視整改一體推進。建立(lì)重點(diǎn)問題整改(gǎi)督導(dǎo)工(gōng)作機製(zhì),每周跟蹤(zōng)整改進展,雙周召開(kāi)協調(diào)推進會,及時掌握巡視(shì)整(zhěng)改進(jìn)展情況(kuàng),並協調(diào)解決整改過程中(zhōng)存在的困難和問題。二是(shì)堅決整(zhěng)治超職數配備幹部問題。逐一梳理上次中(zhōng)央巡視以來公司黨組(zǔ)管(guǎn)理幹部職(zhí)務和職數設置情況,對新增職數進行深入分(fèn)析,理清(qīng)問題產生(shēng)原因。嚴格履行新增幹部職數管理程序,建立(lì)完善領(lǐng)導職數總量控(kòng)製和動態調整機製。控(kòng)製職數(shù)編製(zhì),修訂職務名稱表,對新設立(lì)的(de)機構,嚴格審定幹部職(zhí)數。結合(hé)黨建綜合考核、選人用人工作檢查(chá)等開展超職數(shù)配備(bèi)領導人員問題現場(chǎng)檢查(chá),結果(guǒ)納入企(qǐ)業負責人業績考核(hé)。

(二)巡視工(gōng)作專項檢查與(yǔ)選人用人專項檢查整(zhěng)改(gǎi)情況

關於(yú)巡視工作專項檢查整改(gǎi)進展,針(zhēn)對中央巡視工作(zuò)專項檢查45家單位(wèi)黨組(黨委)通(tōng)報的5個方麵19類63個(gè)問(wèn)題,以及(jí)中央巡視專項檢查指出公司存在的3個方麵9項(xiàng)問題,製定專項整(zhěng)改工作方案(àn),逐類逐條對(duì)照檢(jiǎn)查、找準(zhǔn)短板,明(míng)確17項整改任務(wù),細化28項措(cuò)施。截至2019年底,整改措(cuò)施已全部落(luò)實到位。履行實施(shī)巡視(shì)工(gōng)作(zuò)主體(tǐ)責任(rèn)方麵,完(wán)善(shàn)巡(xún)視工作(zuò)領(lǐng)導體製和(hé)工(gōng)作機製,修訂“一規(guī)定四規則”5項製度,新(xīn)建9項(xiàng)內部規範。從(cóng)梳(shū)理職(zhí)責、健(jiàn)全機製、規範運作等方麵入(rù)手,重新調整領導小組成員部門(mén),完善各(gè)級巡(xún)視(shì)巡察工作(zuò)領導小(xiǎo)組運作機製(zhì)。把巡(xún)視整改(gǎi)和巡(xún)察工(gōng)作開展情況納入黨風廉(lián)政(zhèng)建(jiàn)設考核,形成一級抓一級、上下聯動一起抓(zhuā)的良(liáng)好局麵(miàn)。提高巡視工作質量方麵,製定公(gōng)司黨組《政治巡視重點100條(tiáo)工作指引》,明確20個方麵(miàn)100項政(zhèng)治監督重點內容,形成自上而下、由點(diǎn)及麵、重點(diǎn)突出(chū)的“百查百例”政治監督重(chóng)點體係,圍(wéi)繞“四個落實(shí)”著力發現和糾正政治(zhì)偏差。分級分類(lèi)製定巡視組談話內容清單,從4個(gè)層麵明確了(le)8方麵37條共性(xìng)提綱和66條個性化提綱。健全巡視與紀檢監察、審計、組織等協作配(pèi)合(hé)機製,加強(qiáng)巡前情況通(tōng)報、巡中溝通協(xié)調、巡後整改(gǎi)監督。完(wán)善並全麵推廣巡視巡察報(bào)告問題(tí)底稿製度,加強對巡視巡察工作過程的(de)質量把控,完(wán)善中期匯報製度、強化報告(gào)審核機製。巡視整改(gǎi)和成果運用方(fāng)麵,持續(xù)改進巡視反(fǎn)饋工作,嚴(yán)肅巡視反饋相關程序的執行(háng)。強化(huà)巡視整改日常監督,駐公司紀檢監(jiān)察組把督促巡視整改(gǎi)作為日常監督的重(chóng)要抓手;組織部把(bǎ)督促巡視整(zhěng)改(gǎi)與選人用人(rén)日(rì)常工作結(jié)合起(qǐ)來,對幹(gàn)部在巡視整改(gǎi)中不(bú)擔當不(bú)作為的及時跟進;巡(xún)視(shì)辦統籌抓好(hǎo)整改督查督辦,把中(zhōng)央(yāng)巡視(shì)整改情(qíng)況納入(rù)公(gōng)司黨組巡視重點內容。加(jiā)大(dà)監督執紀問(wèn)責(zé)力度(dù),規範問題線(xiàn)索移交,明確問題分類標準、處置問責(zé)尺(chǐ)度(dù),做到精準問責。

關於選人用人專(zhuān)項檢(jiǎn)查整改進展,針對專項檢查反饋意(yì)見(jiàn)指出的(de)4個方麵12項問題,公司黨組認真研究,深(shēn)刻剖析,健全“會商會辦、領導包(bāo)案(àn)、全程督辦(bàn)”3項機製,在製定《選人用(yòng)人整改落實(shí)方案》基礎(chǔ)上,進一步(bù)細化18個專(zhuān)項(xiàng)整改方案(àn),建(jiàn)立(lì)涵蓋74項措施(shī)的整改台賬,實(shí)行掛圖作戰,確保務期必成(chéng)。對每一個問題(tí)都深挖根源、舉一反三,在集中修訂公(gōng)司《領(lǐng)導人員管理(lǐ)辦法(fǎ)》等7項製度的基礎上(shàng),製定(dìng)12項幹部管理製度,織(zhī)牢織密製度籠子。對違規違紀的4名幹部進行(háng)倒查,對1名(míng)“假幹部”進行(háng)嚴肅處理。選人用人導向方麵,嚴格落實強化幹部(bù)擔當作為、促進幹事創業20項措施,樹立講擔當、重作為鮮明導(dǎo)向。著(zhe)力(lì)打造“兩個1000”優秀年(nián)輕幹部,構建五(wǔ)湖四海幹(gàn)部儲備庫,合理使用不同地區、不同領域幹(gàn)部。紮實開展不擔當不(bú)作為(wéi)專項整治,堅決調(diào)整不(bú)適宜擔任現職的幹部。執(zhí)行(háng)選人用人工作(zuò)政策規定方(fāng)麵,修訂《領導(dǎo)人員選拔任用工作規程》《監(jiān)督(dū)檢查和責任追究辦法》,進一步規範動議、民(mín)主推薦等程序,杜絕各類不規範行為。對個人事項核實不一致情形進行倒查,對3人(rén)認定為情節(jiē)較重(chóng)的漏報、追(zhuī)加誡勉(miǎn)處理。修(xiū)訂《領導幹部(bù)交流管理辦法(fǎ)》,進一(yī)步優化幹部任職交(jiāo)流年限(xiàn)和(hé)頻度。組織各單位開展“三(sān)超兩亂”問題自查、限期整改。整(zhěng)改選人用人不(bú)正之風方麵,責成全球能(néng)源互聯(lián)網公(gōng)司建立(lì)完善幹(gàn)部管理製度(dù),嚴(yán)格按照(zhào)機構規格和任職資格條件配備幹部,對(duì)“突擊提(tí)拔”問題堅決糾(jiū)正。組(zǔ)織公司係統(tǒng)各級單位堅決查(chá)清“近親繁殖(zhí)”底賬,進一步(bù)規範招聘入口關,嚴格執行任職回避規定,責成13名領(lǐng)導人員的(de)親屬(shǔ)調離(lí)省公司級單位本部。截至2019年12月底,74項整改措施已完成71項。

(三(sān))問題(tí)線索查處情(qíng)況

關於黨風廉政問題線(xiàn)索(suǒ)處置,經駐公司紀檢監(jiān)察組(zǔ)組長辦公會集體研究(jiū)、公(gōng)司黨組會議審議(yì),確(què)保依規依紀依法處置。對檢舉控告,按照幹(gàn)部管理權限分級辦理、分類處置,嚴格審核把關,確(què)保程序規範、尺度統一。截至(zhì)2019年(nián)底,經核(hé)實發(fā)現存在違規違紀問題的325件,給予或擬給予處分、處理653人(處分199人、處理454人(rén))。對批評建議,排查問(wèn)題、製定方案,立行立改、舉(jǔ)一反三、對賬(zhàng)銷號(hào)。

關於(yú)利益訴求信訪件辦理(lǐ),中央第十一(yī)巡視組移交(jiāo)公司(sī)辦理(lǐ)的涉及(jí)利益訴(sù)求的(de)信(xìn)訪件,公(gōng)司係統各(gè)級信訪部(bù)門已完成中央巡視(shì)組交辦信訪(fǎng)事項的(de)核查和辦理。按(àn)照信訪程序,中央巡視組移交涉及個人利益(yì)訴求的信(xìn)訪事項已全部辦(bàn)理(lǐ)完畢。

五、持續深(shēn)化巡視(shì)整改,鞏固(gù)擴大整(zhěng)改成果,紮實推動企業改(gǎi)革發展和黨的建設各項工作邁上新台階

經(jīng)過(guò)3個月的集中(zhōng)攻堅(jiān),公司巡(xún)視(shì)整改工作取(qǔ)得了階段(duàn)性(xìng)成效。但對(duì)照習(xí)近平(píng)總書記對公司的重要指示批示、對(duì)照(zhào)黨和國家賦予(yǔ)公司(sī)的責任使命、對(duì)照社(shè)會和職工(gōng)群眾的關切期(qī)盼,這些成(chéng)效(xiào)隻是初(chū)步(bù)的,還(hái)需要俯下身(shēn)子、常(cháng)抓不(bú)懈、久(jiǔ)久為功(gōng)。公司黨組將把持續(xù)深化整改作為一項重要(yào)政治(zhì)任務來抓,對(duì)照“四個落(luò)實(shí)”的要(yào)求,堅決把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結合起來,推動公(gōng)司和電網高質量發(fā)展,努力(lì)做到讓習近平總書記和黨(dǎng)中央放心、讓人民群眾(zhòng)滿意。

(一)在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)上作表率,以更大決心(xīn)做到“兩個維護”。堅持(chí)把(bǎ)黨的政治建設擺在更加突出的(de)位(wèi)置,從公司黨組做起,自(zì)覺用習近平新時代中國特色社(shè)會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動(dòng)工作,引領各級黨組織和黨員(yuán)幹(gàn)部牢固樹立和自(zì)覺踐行“四個意識(shí)”,在(zài)貫徹執行習近平總書(shū)記“四個革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略中勇於(yú)擔當、積極作為。把踐行(háng)初心使命體(tǐ)現在維護能源安全上(shàng),融合推進堅(jiān)強智能電網和電力(lì)物聯網建(jiàn)設,為國家重(chóng)大(dà)戰略部署實施提供支撐(chēng)。把踐行初心使命體(tǐ)現在保障電力供應上,加快電網發展,滿(mǎn)足總量、優化結構,提高(gāo)電網抵禦安全(quán)風險(xiǎn)能力。牢固樹(shù)立底線思維,瞄準關鍵技(jì)術(shù)集中攻(gōng)關,確保核(hé)心技術不受製於人,防範化(huà)解重大風險(xiǎn),主動為黨和(hé)國家分憂。

(二(èr))在始終(zhōng)同黨中央保持高度一致上作表率,以更(gèng)大決心扛起(qǐ)全麵從(cóng)嚴(yán)治黨的政治責任。持(chí)續深入貫徹全國國有企業黨(dǎng)建工作會議精神,始終把堅持黨的領導、加強黨的建設貫徹企(qǐ)業(yè)改革發(fā)展全過程,發揮黨組把方向(xiàng)、管大局、保落實重要作用,切實把黨(dǎng)的領導、黨的建設的政治優勢,轉化(huà)為企業競爭優勢和發展(zhǎn)優勢。統籌(chóu)推進中央巡視(shì)反饋問題(tí)、主題(tí)教(jiāo)育檢視問題(tí)和專題民主生活會查擺(bǎi)問題整改,加強第一、二(èr)批主題教育(yù)無縫銜接、聯動整改。全麵貫徹新時代黨的組織路線,堅持新時期(qī)好幹部標準,樹立講擔當(dāng)、重作為的鮮明(míng)選人用人導(dǎo)向。踐行(háng)人民電業為人民(mín)企業宗旨,以“抓整改、除(chú)積(jī)弊(bì)、轉(zhuǎn)作風、為人民”專項行動鞏固擴大整改成果,做好(hǎo)電力“先行官”,架起(qǐ)黨聯係群(qún)眾的“連心橋”。嚴格落實(shí)中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風”,堅(jiān)決整治形式主(zhǔ)義官僚主義(yì)突(tū)出(chū)問題。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推(tuī)進,保持反腐敗(bài)高壓態勢。發揚鬥爭精神,敢於動真(zhēn)碰硬,堅決抵製一切歪風邪氣。

(三)在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表(biǎo)率(lǜ),以更大決(jué)心建設(shè)具有全球競爭(zhēng)力的世界一流企業。自覺服(fú)務服從國家戰略,結合實際貫徹落(luò)實新發展理念,守(shǒu)正創新、擔當(dāng)作為(wéi),推動公(gōng)司轉(zhuǎn)型(xíng)升級。樹立(lì)正確的政(zhèng)績觀(guān),聚焦主責主業,多做打基礎、管根本(běn)、利長遠(yuǎn)的實事(shì),努力創造經得(dé)起(qǐ)實踐檢驗的工作業績。深化(huà)落實各項(xiàng)電力改革,加快構建全國統一電力市場體係,擴大市場開放力度,充(chōng)分發(fā)揮(huī)市場配置資源的決定性(xìng)作用。以混合(hé)所(suǒ)有製改革為重點(diǎn),做好國資委(wěi)“雙百行動”試點(diǎn)單(dān)位改革工作。持續深化“放管服(fú)”改革,加大“三項(xiàng)製度”改革力度,有效(xiào)激發各層級活力。積極(jí)穩妥實施“走出(chū)去(qù)”戰略,服(fú)務“一(yī)帶一路”建(jiàn)設,充分發揮國有(yǒu)企業“大國重器”和“六個力量”作(zuò)用。

信息來源(yuán):中央紀委國(guó)家監委網站

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