早在2018年底（dǐ）召（zhào）開的中（zhōng）央（yāng）經濟工作會議就明確了5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城（chéng）際軌道（dào）交通、充電（diàn）樁、大數（shù）據中心、人工智能、工業互聯網等被納入“新型基礎設施建設”，新（xīn）基建概（gài）念由此而生。其後，在（zài）2019年初的“兩會”上也有相（xiàng）應政策和部署（shǔ）出（chū）台，隻是尚未引人（rén）注意（yì）。直到新（xīn）冠疫情暴（bào）發（fā）的2020年（nián）初，為恢複生產（chǎn）、重振製造業和科技創新（xīn）的信（xìn）心（xīn），2020年3月4日，中共中央（yāng）常委會強調，加快5G網絡（luò）、數據（jù）中心（xīn）等新型基礎（chǔ）設施建設進度。
隨後“新（xīn）基建”這一（yī）概（gài）念在資本（běn）市場一石激起千層浪，股票市（shì）場中特（tè）高壓與充電樁概（gài）念輪番（fān）上漲。有關新基建的（de）領域和範圍存在諸多說法（fǎ），直到4月20日發改委再度明確了中國“新（xīn）基（jī）建”的範圍（wéi）、當（dāng）前的工作重點，強（qiáng）調了“新（xīn）基建”的（de）內涵、外延不是一成（chéng）不變的，當（dāng）下要抓住三個（gè）重點：
一（yī）是信息基礎設施。主要（yào）是指基於新一代（dài）信息技術演化生成的（de）基礎設施，比如（rú）以5G、物聯網、工（gōng）業互（hù）聯網、衛星互聯網為代（dài）表的通信網絡基礎設施，以人工智能、雲（yún）計算（suàn）、區塊鏈等為代（dài）表的新技術基礎設施，以數據中心、智能（néng）計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設（shè）施。主要是指（zhǐ）深度應用互聯網、大數據、人（rén）工智能等技術（shù），支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎（chǔ）設施，比如智能（néng）交通基礎設施、智慧能源（yuán）基礎（chǔ）設施等。
三是創新（xīn）基礎設施。主（zhǔ）要（yào）是指支撐科學研究、技術（shù）開發、產品研製的具有（yǒu）公益屬性（xìng）的基礎設施（shī），比（bǐ）如重大科技基礎設施、科教基（jī）礎設施、產業技術創新基礎設（shè）施等。
如上總結，從新基建概念推出的（de）脈絡和市場（chǎng）反應來（lái）看，對於電力甚至整（zhěng）個能（néng）源行業而言應當有非常清晰（xī）且清醒（xǐng）的認識，那就是：挑戰大（dà）過（guò）機（jī）遇，擔憂（yōu）多過慶幸（xìng）。
其一：新基建的重（chóng）點（diǎn）不（bú）在投資基建，而（ér）在（zài）帶有資本屬性的運營，這對過往的基於重資產的“老基（jī）建”行業即使（shǐ）不是沉重的打擊，也是必須脫胎換骨的挑戰。
這次新基建的概念橫（héng）空出世很好地普及了（le）Infrastructure這個詞（cí）。這一詞從原義上來講其實是歐美國家在早年城市（shì）化的時候提出的公路、電廠、醫（yī）院、加油（yóu）站等城市化運營最基礎的工業設施，隨（suí）著時（shí）代的發展和中國經濟（jì）的（de）不（bú）斷加強（qiáng），中國在（zài）能源（yuán）、交通、通信領域站據全球領先地位之後率先提出新基（jī）建，其實是對（duì）原有（yǒu）工業係統（tǒng）的一次（cì）升（shēng）級解讀：基（jī）礎需求都已解決之（zhī）後，中國的城市基（jī）礎設施已（yǐ）經需要再提升到隨處5G、全麵大（dà）數據、環保智能又健康的水（shuǐ）平。
在（zài）這樣（yàng）的背（bèi）景（jǐng）解讀之下，逢山開路（lù）、通水（shuǐ）送電、造（zào）船架橋、上天入地的老基建模式推（tuī）動（dòng）下（xià）的（de）經濟發展模式，需要在數字化、智能化、多元化這三個維度上（shàng）把人類需要（yào）的更（gèng）高級的服務，通過更加虛擬、融合、創新的新基礎設（shè）施滿（mǎn）足實現，這就使（shǐ）得原先簡單直觀的投資拉（lā）動、勞（láo）動密集產業的（de）發展模（mó）式，要（yào）轉向運營（yíng）拉動、技術密集產業的發展模式，這對於以重資（zī）產運營為主的電力能（néng）源行業來講，是（shì）巨大的挑戰（zhàn）。
傳統電（diàn）力（lì）行（háng）業發展電（diàn）力的邏輯，是強調投（tóu）資、基建（jiàn），EPC+BOT構成主流（liú），以不停歇（xiē）的電廠開工、電網擴建、技改消缺（quē）為指（zhǐ）向（xiàng）來拉動行業發展，這（zhè）樣的（de）發展（zhǎn）模式在（zài）城市經濟到達一定高度之後就會無（wú）可避免地麵臨升級（jí）需要。
運營（yíng），幾（jǐ）乎是必然的（de）下一步發展邏輯。當今中國（guó）繁榮的餐飲（yǐn）業就（jiù）是明證，酒香可以（yǐ）不怕巷子深，但是必須要有公眾號、朋友圈、外賣（mài）團購和直播帶（dài）貨（huò），這些都是（shì）運營而（ér）不是生產。
從電網（wǎng）公司的角度（dù）去理解電力這個行業，其運營（yíng）內涵實（shí）際上（shàng）就是兩（liǎng）條線：一是沒電的送電，包括規劃、初（chū）裝（zhuāng）、業擴，承擔社會責任或者滿足（zú）客（kè）戶需求；二是（shì）有（yǒu）電的（de）停電，包括調度、檢（jiǎn）修、運（yùn）行（háng）、保護，以及為了（le）長久用電所必須的定期停電檢修、緊急停電應急、有序停電等維護電力係統的安全性和可（kě）靠性需求（qiú）的工作。由於用電成熟度的提高（gāo）和電網技術的發展（zhǎn），電力行（háng）業逐（zhú）漸（jiàn）呈現出投資（zī）回報率極低（dī）、重資（zī）產牽引力極強（qiáng）、專業門（mén）檻極高的（de）狀態。所以電力行業可能擁有最長的固定資產攤銷周期（qī），最複雜的輸配電價核準體係，並且（qiě）近三十年（nián）來還（hái）建設了電力（lì）市場以成功地構建電（diàn）力在（zài）年、月、周、日（rì）、小（xiǎo）時、15分（fèn）種甚至是秒級的基於功和功率的不同衍生（shēng）品種參與交（jiāo）易以（yǐ）獲取（qǔ）更加靈（líng）活（huó）的價格製度。
但所（suǒ）有的這一切，包括背（bèi）後的信息化投資、創新改革、社會責任和公益作（zuò）用，都（dōu）沒有被資產的持（chí）有者以充分（fèn）運營的（de）方式衝破行業本（běn）身的束（shù）縛，走到可以被公眾（zhòng）和資本（běn）充（chōng）分接受的（de）區域，形（xíng）成真正帶有資（zī）本屬性的（de）運營——擴大營（yíng）收、獲（huò）取利潤、穩健現金流是高質量運營的唯（wéi）三標準。
其二：新基建對於電力行業的企業而言看上去是百搭融合，實際上掉隊可能極高，電力行業（yè）的創新儲（chǔ）備正處於曆史（shǐ）最低（dī），新（xīn）基建之後過頂業務OTT將成為創新（xīn）主流。
在對新基建的（de）投資（zī）解讀中，預計2020年5G投資規模近3000億元、特高壓投資規模超（chāo）600億（yì）元、軌道交通投資規模在5000億元左右、充電樁投（tóu）資規模（mó）約（yuē）100億（yì）元、數據中心投資（zī）規模（mó）約（yuē）1000億元（yuán）、人工智能投資規模約350億元、工業互聯網投資規模（mó）達（dá）100億級（jí），總計約1萬億元的規模。
即使算上工業互聯網，與電力行（háng）業（yè）直接相關的特高（gāo）壓和充電設施加在（zài）一（yī）起（qǐ）也不過1000億（yì）元，尚不（bú）足其他熱點領域尤其是5G和軌道（dào）交（jiāo）通的零頭。對於一個新推出的全國研（yán）究（jiū）的宏觀（guān）概（gài）念而言（yán），出現如此不均衡的分布（bù）本（běn）身（shēn）就是值得思考的（de）。這其實也側麵（miàn）映證（zhèng）了：如果算上特高壓連帶的數（shù）萬億（yì）電力（lì）消費的運營和（hé）充電設施背後（hòu）的（de）數（shù）萬億（yì）新能源汽車市（shì）場，再加上不斷增加的5G、軌道交通、數（shù）據中心的大（dà）量用電消（xiāo）費，新基建其實已為電（diàn）力行業提（tí）供了足夠的想象（xiàng）空（kōng）間。
但是（shì）這樣的想象空間，卻是以前所未有的產（chǎn）業融合和恰如其分（fèn）的產業定位（wèi）為前提來實現的。融合基礎設（shè）施和創新基礎（chǔ）設施是在暗（àn）示很多企業（yè）應該在充分信息化、數字化（huà）的（de）基礎上（shàng），打開產業壁壘（lěi），賦能並且輔助通用性（xìng）的創新工（gōng）具具備在多個行業貫（guàn）通的可能，同時又要在行業專屬區域內甘做OTT業務的背書，讓終端用（yòng）戶服務區（qū）輕鬆創新（xīn）而（ér）不（bú）必（bì）花更多精力在業務下沉（chén）區。
對於電信、電（diàn）力（lì）、油氣（qì）這些具備強烈壟（lǒng）斷色彩和頭部企業、綜合實力均強的行業來講（jiǎng），做到這一點（diǎn）非常之難。在互（hù）聯網出現之前，成（chéng）熟的電力行業其實已經達到了一個很高（gāo）的境界：廠網分（fèn）開，輸配（pèi）分離，配售分開，現（xiàn）貨市場——這十六個字描述之（zhī）下的電力生態圈非常健康，電廠與電（diàn）網連接（jiē）有（yǒu）序（xù）並（bìng）且數（shù）字化、自動（dòng）化程（chéng）度很高，輸電（diàn）網堅強、智能、自（zì）動化和信息化水平也很（hěn）高，成百上千的中小公司（sī）依托大的電（diàn）力（lì）公司作為行業領頭羊進行細分領域的發展（zhǎn），需求（qiú）側響應（yīng）、能效（xiào）管理、分布式（shì）能源站（zhàn）、多能互補等偏（piān）用（yòng）戶（hù）側的技術層出不窮。在如（rú）德國、法國這樣市場化程度比較高的國家，OTT（即過頂（dǐng）虛擬運營業務（wù）Over The Top）繁榮昌盛，電網（wǎng）公司們已經被成功管道化，用戶都在互聯網小公司和虛（xū）擬運營商（shāng）手裏。
但自從2014年“能源+互（hù）聯網”高調（diào）出現後，電力（lì）企業（yè）意識到，同樣是基礎（chǔ）設施（shī）的OT（運營），無論是數字（zì）化還（hái）是（shì）通信係統（tǒng），包括（kuò）天（tiān）然氣、水、熱等，運（yùn）營的條件和難度都是類似，還不如綜合到（dào）一起（qǐ）打穿互聯（lián）網的底部，把電（diàn）力網與其他（tā）網合在一起綜合運營（yíng）效益倍（bèi）增（zēng），同時提升競爭（zhēng）門檻，消解（jiě）被日進鬥金的互聯網公（gōng）司搶奪地盤的虞憂（yōu）。這也（yě）就是能源互聯（lián）網（wǎng）和後（hòu）來綜合能（néng）源大行（háng）其（qí）道（dào）的由來。
但是這一（yī）切在2015~2020這5年（nián）的嚐試中被浪費了，雖然產業的網絡還沒（méi）有完全被互聯網顛覆或者占領，但是（shì）這關（guān）鍵的（de）5年至少（shǎo）讓所（suǒ）有（yǒu）人都（dōu）認（rèn）清了互聯網的“快（kuài）”這一黃金法則（zé）的有效性，相比之下，傳統產業的企業實（shí）在（zài）是（shì）太慢了。這（zhè）5年（nián），巨無霸們已經被甩在身後（hòu）。
OTT業（yè）務（wù）的精髓是不要把精（jīng）力集中在互聯互通上麵，比（bǐ）如5G基站建設運維（wéi）、電（diàn）力（lì）的計量擴容、高鐵地鐵的規劃運營，而是把資（zī）本（běn）的注意力放在底層（céng）網（wǎng）絡之上的數字化模型上。類似人工（gōng）智能、大數（shù）據分析、無人機等（děng）這些具備通用（yòng）功能的創新，或（huò）者（zhě）像微信、直播、會議這樣的通用工具，應當是聚（jù）焦在某一兩（liǎng）個（gè）行業內突破示範，而（ér）後瞬間在各行業內推廣（guǎng），行業壁（bì）壘（lěi）被數字化平（píng）台壓入OTT的（de）頂（dǐng）部之（zhī）下，而不是原有的運營公司期（qī）望（wàng）憑借簡單的基建優勢慣性開發增值業務。
融合的實質不是消除競爭，而是在（zài）兼（jiān）容價值最（zuì）優處完成淘汰。
其三（sān）：新基建最容易被低估、也是最可能成為（wéi）電力行（háng）業引領風騷（sāo）的板塊是充電樁（zhuāng）領域，但（dàn）其重（chóng）點恰恰又（yòu）在（zài）樁後麵的網。
如果沒有手機，通（tōng）信業包括整個互（hù）聯網行業都（dōu）不會（huì）像（xiàng）今天這樣發達。但（dàn）是很少有人會注意，在手（shǒu）機出現以前，整個電信（xìn）網絡裏99%的元件和設備也都是不能移動的，也就是說這個網絡實質（zhì）上（shàng）是（shì）不具備互動性（xìng）、移動性（xìng）的。
現在電力網、能源網也是一（yī）樣，99%的變壓器（qì）、發（fā）電機（jī）、電纜都（dōu）在原地不能動（dòng），沒有技術上的必要也沒有商（shāng）業（yè）模式對（duì）應，但是，隨著電動車的不（bú）斷（duàn）引入（rù），隨之（zhī）上漲的不光（guāng）是充電樁（zhuāng）的（de）數量，而（ér）且還有（yǒu）整個網絡的（de）移動性。
微信建一個（gè）群，這就是社交的移（yí）動性、靈（líng）活（huó）性、定製性。回家的（de）路上捎一（yī）個乘客（kè），這就是共享經濟（jì）的移（yí）動性、靈活性、定製性。同樣，電動車（chē）這個產業的魅力，遠不（bú）在提（tí）供給人們便利和（hé）駕（jià）駛電（diàn）動車的（de）極致體驗，而在於這幾乎是工業世界裏唯一一個足以（yǐ）跨界連接電網、交通、通訊、物流、金融、休閑（xián）購物（wù）等多端行（háng）業的巨（jù）大平台——這是（shì）多個行業的交叉點，這是（shì）海量用戶的入口，這是各種科（kē）技交（jiāo）融角逐的戰場。發展電動（dòng）汽（qì）車行業（yè）的關鍵（jiàn）和最大的紅（hóng）利（lì），在於得以借（jiè）機梳理整個（gè）城市的配套公共（gòng）設施，形成新的生態供應模式，確立更清晰的城市（shì）規劃和協作模（mó）式，帶動多個產業的綜合發展。
以電動汽（qì）車為首引發的（de）整個汽車世界（jiè）的互聯（lián）網及物聯網（wǎng）化，將是接下來10年人們（men）看（kàn）到的最波瀾壯闊的行業轉（zhuǎn）變。比如如火如荼的5G通信網絡，其未來最大的（de）實（shí）用之處就是放進車內，把汽車變成一（yī）個大的（de）智能（néng）手機（jī）以拓（tuò）展人類的外部互聯。這（zhè）樣無論是車（chē）內操作係統的開發與更新，還是網站設計、社交通訊、購物導航（háng），現在已存的互聯網生態圈（quān）必將（jiāng）圍繞電動汽車（chē）進行改（gǎi）變，在人們平（píng）均（jun1）每天都會在汽車上度過超過（guò）30分（fèn）鍾的今天（tiān），電（diàn）動汽（qì）車將聯手5G通信係統（tǒng）成為新的互聯（lián）網（wǎng）入口端而重新分割競（jìng）爭格局，而充電站（zhàn）也（yě）將成（chéng）為如蘋果專賣店一樣的演示窗口（kǒu）和服務中心（xīn），甚（shèn）至形成（chéng）專業（yè）的電站管理係統：與所（suǒ）有入網的汽車通訊並監測電量、預（yù）估充電可能或預留充電（diàn）時位、駕駛安全評分（fèn）係統並與保險結合、刷新（xīn）汽（qì）車軟（ruǎn）件同步（bù）工作（zuò）文檔等。
事（shì）實上，新基建對原有行業最大（dà）的挑戰，就在（zài）於（yú）能不（bú）能轉換角度站到用戶側去，而對（duì）於新進涉足者最大的挑戰，是對專（zhuān）業行業（yè）的（de）直覺顆（kē）粒（lì）度最（zuì）大可（kě）以多模糊（hú）和需要多（duō）長時（shí）間。電力（lì）行業與（yǔ）銀行、鐵路、航空、通信這（zhè）些老（lǎo）基建專業行業相比，無疑在這種（zhǒng）角色轉換上（shàng）麵臨巨大的挑（tiāo）戰。
所謂“天行有常（cháng），不為（wéi）堯存，不為桀亡”，麵對新基建的（de）種種挑戰（zhàn），傳統行業應當及時審視自身的短板，在易被（bèi）攻擊的地方先建立（lì）護（hù）城河（hé），充分（fèn）認識到新基建之後必（bì）然會出現的各種趨勢和後果從而及時應對，不要輕率地陷入（rù）老模式（shì）的基建（jiàn）狂歡，錯失行業（yè）革新（xīn）和自（zì）身發（fā）展機會。
