10月23日，國家發改委、科技部、工信部、財政部、人社部（bù）、人民銀（yín）行聯（lián）合下發《關於支持民（mín）營（yíng）企業（yè）加快改（gǎi）革發展與轉型升級的實施（shī）意見》（以下（xià）簡稱（chēng）《意見》），出台了支持民營經濟發展的九（jiǔ）大方針政策。
《意見》表示（shì），進一步降低（dī）用能用（yòng）網成本。落實階（jiē）段性降低企業用（yòng）電價格的支（zhī）持政策，持續推進將（jiāng）除（chú）高耗能（néng）以外的大工業和一般工商業電價全年降（jiàng）低5%。切實加強（qiáng）轉（zhuǎn）供電價格監管，確保民營（yíng）企（qǐ）業及時足額（é）享（xiǎng）受降價（jià）紅利。
《意見》要求（qiú），進（jìn）一步放寬（kuān）民營企業（yè）市場準入。加快電網企業（yè）剝離裝（zhuāng）備製（zhì）造等競爭性業務，進（jìn）一步放開設計（jì）施工市場，推動油氣基（jī）礎設施向（xiàng）企業公平開放。進（jìn）一步放開石油（yóu）、化工、電力（lì）、天（tiān）然氣（qì）等領（lǐng）域節能（néng）環（huán）保競爭性業務。
此外，《意（yì）見》還提（tí）到（dào），著（zhe）力解決民營企業融資難題。加大對民營企業信（xìn）貸支持力度。引導商業銀行增加製造業民營企業信貸投放，大幅增加製（zhì）造業中長期貸款（kuǎn），滿足民營製造業企業長期融資需求。進一（yī）步修改完善金融企業績效評價（jià）辦法，強化對小微企（qǐ）業貸（dài）款業務評價。鼓勵中小銀行與開發性、政策性（xìng）金（jīn）融機構加深（shēn）合作，提升服務民營企業、小微企（qǐ）業質效（xiào）。
《意見》指出，引導擴大轉型升級投資。推動機（jī）械裝備產業高質量（liàng）發展、石化產業安全綠色高效發展，推進老（lǎo）舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新改（gǎi）造。鼓勵產業引導基（jī）金加（jiā）大支（zhī）持力（lì）度。更好（hǎo）發揮國家新興產業創業投（tóu）資引導基金、國家（jiā）中（zhōng）小企業發展（zhǎn）基金、國（guó）家製（zhì）造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金、戰略性（xìng）新興（xìng）產業（yè）引導基（jī）金和（hé）國（guó）家綠色發展基金等基金以及地方（fāng）各級政府（fǔ）設（shè）立的產業引導（dǎo）基金作用，鼓（gǔ）勵各（gè）類產業引導基金加大對民營企業（yè）的支持力度。
以下（xià）為（wéi）《關於支持民營（yíng）企業加快改革（gé）發展與轉（zhuǎn）型升級的（de）實（shí）施意見》全（quán）文：
關於（yú）支持民營企業加快改革（gé）發展與（yǔ）轉型（xíng）升級的實施意見
發改體改〔2020〕1566號
各省、自治區（qū）、直轄市人民政（zhèng）府，新疆生（shēng）產建設兵團，國務（wù）院有關（guān）部門，全（quán）國總工會（huì），國家開發（fā）銀行、中國進出口（kǒu）銀行、中國農業（yè）發展銀行、中國國家鐵路（lù）集（jí）團有限公司：
為深入貫徹習近（jìn）平總書記（jì）關（guān）於支持民營企業改革發展的重要講（jiǎng）話精神，認真落（luò）實《中共中央 國務院（yuàn）關（guān）於營造更好發展環境支持民營（yíng）企業改革發展的意見》有關要求，推（tuī）動相關支（zhī）持政策（cè）加快（kuài）落地（dì）見（jiàn）效，有效（xiào）應對新冠肺炎（yán）疫情影響，激發民營企（qǐ）業活力和創造力，進一步（bù）為民營企業（yè）發展創造（zào）公平競爭環（huán）境（jìng），帶動擴大就業（yè），經國務（wù）院同意，現提出以下（xià）意見。
一、切實降低企業生產經（jīng）營（yíng）成本 （一（yī））繼續推進（jìn）減稅降（jiàng）費。切實落實常態（tài）化疫情（qíng）防控和（hé）複（fù）工複產各項政（zhèng）策，簡化優惠政策適用程（chéng）序，深入開展有針（zhēn）對性的政（zhèng）策宣傳輔導，幫助企業準確掌（zhǎng）握和及時享受（shòu）各項優惠政策。貫徹實施好階段性減免社（shè）會保險費和降低社保費率政策等。對受（shòu）疫（yì）情影響嚴重的（de）中小企業，依法核準其延期繳納稅款申（shēn）請。對小微（wēi）企業（yè）2020年1月1日至2021年12月31日的工會經費，實行全（quán）額返還支持政策。
（二）進一步降低用能用網成本（běn）。落實階（jiē）段性（xìng）降低企業用電價（jià）格的支持政策（cè），持續推進將除高（gāo）耗能以外的大工業和一般工（gōng）商（shāng）業電（diàn）價全年降低5%。切（qiē）實（shí）加（jiā）強轉供電價格監管，確保民營企業及（jí）時足（zú）額享受降價紅利。
（三（sān））深入推進物流降成本（běn）。依法規範港口、班輪、鐵路（lù）、機場（chǎng）等經（jīng）營服務性收費。建立物流基礎（chǔ）設（shè）施用地保（bǎo）障機製，引導各地合理設置（zhì）投資強度、稅收貢獻等指標（biāo）限製，鼓勵（lì）通過長期租賃（lìn）等方式保障物（wù）流（liú）用地。規範城市配送車輛通行管（guǎn）理（lǐ），根據地方（fāng）實際優化通（tōng）行管理措施，鼓勵發展夜間（jiān）配送和共同配（pèi）送、統一配（pèi）送等集（jí）約化配送（sòng）模式。
二、強化（huà）科（kē）技創新支撐（chēng） （四）支持（chí）參與國家重大科研（yán）攻關項目。鼓勵民營企業參與國家產業創新中心、國家製（zhì）造（zào）業（yè）創新中（zhōng）心、國家工程研（yán）究中心、國家技術（shù）創新（xīn）中心等創新（xīn）平台建設，加快推（tuī）進（jìn）對民營（yíng）企業的國家（jiā）企業技（jì）術中心（xīn）認定工作，支（zhī）持（chí）民營企（qǐ）業（yè）承（chéng）擔國家重大科技戰略任（rèn）務。
（五）增加普惠型科技創新投入。各地要加大將（jiāng）科技創新資金用（yòng）於普惠型科技（jì）創新的力度，通過（guò）銀企（qǐ）合作、政府引導基金、科技和知識產權保險補助（zhù）、科技信貸和知識（shí）產（chǎn）權質（zhì）押融資風險補償等方（fāng）式，支持民營企（qǐ）業開展科技創新。
（六）暢通國家科研（yán）資源開放渠道。推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀器進一步向民營企業開放。鼓勵（lì）民營企業和（hé）社會力量組（zǔ）建（jiàn）專業化（huà）的科學儀（yí）器設備服務機構，參與國家科研設施與儀器的管（guǎn）理與（yǔ）運（yùn）營。
（七）完（wán）善知識產權運（yùn）營服（fú）務體（tǐ）係。發展專業化技術交（jiāo）易知識（shí）產權（quán）運（yùn）營（yíng）機構，培（péi）育技術經理人（rén）。規（guī）範探索知識產（chǎn）權證券化，推動知（zhī）識產權（quán）融資產品創（chuàng）新（xīn）。建設國家知識產權公共服務（wù）平（píng）台，為民營企業和（hé）中小企業創（chuàng）新提供知（zhī）識產權一站式檢索、保護和谘詢等服（fú）務（wù）。
（八）促進民營企業（yè）數（shù）字（zì）化轉型。實施企業“上雲（yún）用數賦智”行動（dòng）和中小企（qǐ）業數字化賦（fù）能專項行（háng）動，布（bù）局一批數字化轉（zhuǎn）型（xíng）促進中心，集（jí）聚一批麵向中（zhōng）小企業（yè）數字化服務商（shāng），開發符合中小企業需（xū）求的數字（zì）化平台、係統解決方（fāng）案等，結合行業（yè）特點對企業建雲、上（shàng）雲、用雲提供相（xiàng）應融資支持。實（shí）施工業互（hù）聯（lián）網創新發展工（gōng）程（chéng），支持優勢企業提高（gāo）工業（yè）互聯網應用（yòng）水平，帶動發展網（wǎng）絡協（xié）同製造、大規模個性（xìng）化（huà）定製等新業態新模式。
（九（jiǔ））創新產業用地供給方（fāng）式。優（yōu）化土地市場營商環境，保障民營企業依法（fǎ）平等（děng）取得政府供（gòng）應或園區轉讓的工業用地權（quán）利（lì），允許中小民營企業聯合（hé）參與（yǔ）工業用地招拍掛，可按規定進行宗地分割。鼓勵民（mín）營企業利用（yòng）自有工業（yè）用地發展新產業新（xīn）業態並進行研發創新，根（gēn）據相關規（guī）劃及有關（guān）規定允許（xǔ）增加容（róng）積率的，不增收土地價款（kuǎn）等（děng）費用。民營（yíng）企業（yè）退出原使用土地的，市、縣（xiàn）人民政府（fǔ）應支持依法依約轉讓土地，並保障其合（hé）法土地（dì）權（quán）益；易地發展的，可以協議出讓方式重新安排工業用地。
（十）加大人才支持和培（péi）訓（xùn）力（lì）度。暢通民營（yíng）企（qǐ）業專業技術（shù）人（rén）才職稱評審通道，推動社（shè）會化評審（shěn）。增（zēng）加民營企（qǐ）業享受政（zhèng）府（fǔ）特殊津（jīn）貼人員比重。適時發布技能人才（cái）薪酬分配指引，引導企（qǐ）業建立符（fú）合技能人（rén）才特點的工資（zī）分配製度。加快（kuài）實（shí）施職業技能（néng）提升行動，麵向包括（kuò）民（mín）營企業職工在內的城鄉（xiāng）各（gè）類勞動者開展大規模職業技能（néng）培（péi）訓，並（bìng）按規定（dìng）落實培訓補貼。
（十一）優化資質管理製度。對存量資質、認證認可實施動態調整，優化（huà）縮減資質類別，建築企業（yè）資質（zhì）類別和（hé）等（děng）級壓減三分之一以上（shàng）。對新能源汽車、商用車等行（háng）業新增（zēng）產能（néng），在（zài）符合市（shì）場（chǎng）準入要（yào）求（qiú）條件下（xià），公平（píng）給（gěi）予資質（zhì）、認證認可，不得額外（wài）設置（zhì）前置條件（jiàn）。深化（huà）工業產品生產許可證製度改革（gé），除涉及公共安全、經濟安全產品以外（wài），不（bú）再實（shí）行許可（kě）證管理（lǐ），對於保（bǎo）留許可證管理產品（pǐn），審批權限下放至省（shěng）級市場監管（guǎn）部門（mén）。完善強製性產品（pǐn）認證（zhèng）製度，探索引入“自我符合性聲明”方式，優（yōu）化認證程（chéng）序。
（十二）破（pò）除要（yào）素流動的區域（yù）分割和地方保護。除（chú）法律法（fǎ）規（guī）明確（què）規（guī）定外（wài），不得要求企業（yè）必須在某（mǒu）地登記注冊，不得為企（qǐ）業在（zài）不同（tóng）區域（yù）間的（de）自（zì）由遷移設置障礙（ài）。支持（chí）地（dì）方開展（zhǎn）“一照（zhào）多址”改（gǎi）革，探索（suǒ）簡化（huà）平台企業分支機構設立手續。逐（zhú）步統一（yī）全國市（shì）場（chǎng）主體登記（jì）業務（wù）規（guī）範、數據標準和統一平台服務（wù）接口，減少區域間登（dēng）記注冊（cè）業務的差異性。完善企業注銷網上服務平台，進一步便利納稅人注銷程序。對設立（lì）後未開展生產經營活動或者無債（zhài）權債務的市場主體，可以按照（zhào）簡易程序辦（bàn）理注銷。
（十（shí）三（sān））加大（dà）對民營企（qǐ）業信（xìn）貸支持力度（dù）。引導（dǎo）商業銀行增加（jiā）製（zhì）造業民營企業信貸投放，大幅增（zēng）加製（zhì）造業中長期貸款，滿足民營製造業企業長期融（róng）資（zī）需求。進（jìn）一步修改完（wán）善金融企業績效評價辦法，強化（huà）對小微企業貸款業務評（píng）價。鼓勵中小銀行與開發性（xìng）、政策性金融機構（gòu）加深合作（zuò），提升（shēng）服務民營企業、小微企業（yè）質效。
（十（shí）四）支持開展信用融資。加大對中小企業融資綜合信用服務平台（tái）和地方（fāng）征（zhēng）信平（píng）台建設指導力（lì）度，推動政府部門、公用（yòng）事業（yè）單位、大（dà）型互（hù）聯網平台向征信機（jī）構和信用評級機構開（kāi）放企業（yè）信用信息，鼓勵金融機構和征信機構、信用評（píng）級機（jī）構加強合作，利用大數據等技（jì）術手段開（kāi）發針對民營企業的免抵押免擔保信用貸（dài）款（kuǎn）產品。加大“信易貸”等以信用信息為（wéi）核心內容（róng）的中小微企業融資模式推（tuī）廣力度，依托全國中小企業融資（zī）綜合信用服務（wù）平（píng）台、地方征信平台等各類信用信（xìn）息服（fú）務平台，加（jiā）大信用信（xìn）息歸集力度，更好發揮對小微企業信用貸款的支持（chí）作用。用好普惠小微信（xìn）用貸款支（zhī）持方案，大幅增加小微企業信用貸款。深（shēn）入開（kāi）展“銀稅互動”，擴大（dà）受惠企業（yè）範（fàn）圍，推動緩解企業融資難題。
（十五）拓展貸款抵押質押（yā）物範圍。支（zhī）持大型企業協（xié）助（zhù）上（shàng）下遊企（qǐ）業開展供應鏈融資。依法合規發展企業應收賬款、存貨、倉單、股權（quán）、租賃權等權利質（zhì）押貸款。積（jī）極探索將（jiāng）用能權（quán）、碳排放權、排汙權（quán）、合（hé）同能源管理未來收益權、特許經營（yíng）收（shōu）費權等納入融資質（zhì）押擔保範圍。逐步（bù）擴大知識產權質押物範圍（wéi），對企業專利權、商標專（zhuān）用權（quán）和著作權等無（wú）形資產（chǎn）進行打包組（zǔ）合融資（zī），推動知識（shí）產權質押貸款（kuǎn）增量（liàng）擴麵。繼續向銀（yín）行業金融機（jī）構延伸（shēn）不（bú）動產（chǎn）登記服務（wù）點，加快“互聯網+不（bú）動產登記”，推進查詢不動產登記信息、辦（bàn）理抵押預告登記和抵（dǐ）押登記、發放（fàng）電（diàn）子不動（dòng）產登記證明等全程不見麵網上辦理。鼓勵銀（yín）行（háng）等金融機構根據企業物流、信息流、資金流的評（píng）價結果，提升製（zhì）造業民（mín）營（yíng）企業（yè）最高授信額度。
（十六）拓展民營經濟直（zhí）接融資渠道。支持民營企業（yè）開展債券融資，進一步（bù）增（zēng）加（jiā）民營企業債券發行規（guī）模。大（dà）力發展創業投資，支持民營企（qǐ）業創新發展（zhǎn）。支（zhī）持民營企業在全國（guó）中小企（qǐ）業股份轉（zhuǎn）讓（ràng）係統、區域性股權市場（chǎng）掛（guà）牌交易（yì）和融資（zī）。
（十（shí）七）創新信貸風險政府擔保補償機製。指導政（zhèng）府性融資擔（dān）保機構（gòu）加大對中小微企業的支持力（lì）度，適當降低融資擔（dān）保費率。鼓勵（lì）各地設立信用貸款、知識產權質（zhì）押貸款、中小微企（qǐ）業（yè）貸款等風險分擔機製，簡化審核流（liú）程，分擔（dān）違約風險（xiǎn）。
（十八）促進及時支付中小企業款項。落實《保障中小企業款項支付條例（lì）》，加快建立支付信息披露製度、投訴處理（lǐ）和失信懲戒製度以及監督評價機製。要對惡（è）意拖欠、變相（xiàng）拖（tuō）欠等行為（wéi）開展（zhǎn）專項（xiàng）督查，通報一批拖欠（qiàn）民（mín）營企（qǐ）業賬（zhàng）款的典型案（àn）例，督促拖欠主體（tǐ）限期清償拖（tuō）欠賬款。
（十九）鼓勵產業引導基金（jīn）加（jiā）大支持力度。更好發揮國家新興產業創業（yè）投資引導（dǎo）基金、國（guó）家中（zhōng）小企業發展（zhǎn）基（jī）金（jīn）、國家製（zhì）造業轉型升級（jí）基金、先進（jìn）製（zhì）造產業（yè）投資基（jī）金、戰略性（xìng）新興產業（yè）引導基（jī）金（jīn）和國（guó）家綠（lǜ）色（sè）發展（zhǎn）基金等基金（jīn）以及地方（fāng）各級政府（fǔ）設立的產業引導基金（jīn）作用，鼓勵各類產業引導基金加大對（duì）民營企業的支持（chí）力（lì）度。發揮國（guó）家（jiā）科技成果轉化引導基金作用，支持民營企業（yè）推廣轉化一批（pī）重大技術（shù）創新（xīn）成果。
（二十）支持傳統（tǒng）產業改造升級。加快推動傳統產業技術改（gǎi）造，向（xiàng）智能（néng）、安全、綠色、服務（wù）、高端方向發展，加強檢驗檢測平台、係統集成服務商等技術改造服（fú）務體係建設。推動（dòng）機械裝備產業高質量（liàng）發展、石（shí）化產業安全綠色高（gāo）效發展，推進（jìn）老舊農業機械（xiè）、工程機械及老舊船（chuán）舶更新改造。支持危化品企（qǐ）業改造升級，對（duì）於僅申報（bào）小批（pī）量使用危險化學品、不涉（shè）及製造和大規模囤積（jī）的（de）項目（mù），設立（lì）“一（yī）企一策”評審通（tōng）道（dào）。
（二十一（yī））支持民營企業平等參與（yǔ）項目投資。用好中央（yāng）預算內投（tóu）資和地方政府專項債券籌集的資（zī）金，優化投向結（jié）構和（hé）投（tóu）資領域（yù），支持金融機構依法合規提供融資，保障各類市（shì）場（chǎng）主體（tǐ）平等參與項目建（jiàn）設運營。對在（zài）政府和社會（huì）資本合作（PPP）項目（mù）中設置針對民營資本差別待（dài）遇或（huò）歧視性條款的，各級財（cái）政部門（mén）按照規定不予資金支持。探索按照“揭榜（bǎng）掛帥，立軍（jun1）令狀”的公（gōng）開征集方（fāng）式組織實（shí）施一批重大投資工程（chéng）。
（二十二（èr））引導民營（yíng）企業聚（jù）焦主業和核心技術。優化《鼓勵外商投資產業目錄》和《產業結構調整指（zhǐ）導目錄》，推動民營企業在（zài）產業鏈、價值鏈（liàn）關（guān）鍵業務上重組整合（hé），進一步集聚資源、集中發力，增（zēng）強核心（xīn）競爭力（lì）。
（二（èr）十三）提升民營企業應急物資供給保障能力（lì）。加快發展柔（róu）性製造，提升（shēng）製造業應急保障能力。完善合理的激勵政策，引導生產重（chóng）要應急物資、應急裝備的民營企業強化日常供應（yīng）鏈管（guǎn）理（lǐ），增強生產能（néng）力儲備。積極支持民營（yíng）節能環（huán）保企（qǐ）業參與醫療廢棄物處理處置、汙水垃圾處理等工程建設。鼓（gǔ）勵（lì）民營企業加大（dà）醫療器械（xiè）生（shēng）產製造（zào）投資，保障民營企業公平參與（yǔ）公共衛生（shēng）基礎設施建設。
六（liù）、鞏固提升（shēng）產業（yè）鏈水平 （二十四）精準幫扶重點民營企業。對處（chù）於產業鏈關（guān）鍵環節重點民（mín）營（yíng）企業（yè）所遇到的（de）問（wèn）題和困（kùn）難，實施響應快速、程序簡單、規則透（tòu）明的（de）針對性幫扶（fú）。及（jí）時研判產業（yè）鏈發展（zhǎn）趨勢（shì），引（yǐn）導企業將產（chǎn）業鏈（liàn）關鍵環節留在國內。
（二十（shí）五（wǔ））依托（tuō）產業園區促進產業集群發展。以園區為（wéi）載（zǎi）體集聚創（chuàng）新（xīn）資源和要素（sù），促進國家（jiā）級新區、高新技術開發區（qū）、經濟技術開（kāi）發區（qū）、新（xīn）型工業化產業（yè）示（shì）範基地等（děng）規（guī）模擴（kuò）大、水平提（tí）升。在產業（yè）轉型升級示範區和示範園區的相關（guān）項目安排方麵（miàn），加（jiā）大對民營企（qǐ）業支（zhī）持（chí）力度。鼓勵各地（dì）建設中小（xiǎo）微企（qǐ）業（yè）產業園、小型微（wēi）型企業創業創新示範基地、標準化廠（chǎng）房及配套設（shè）施（shī）。
（二十（shí）六）有序引導製造業民營企業產業轉移。推動中西部和東（dōng）北地區積極承接東部地區製造（zào）業民營企業轉移（yí），支持承接產業轉移示範區等重點功能（néng）平台建設，為（wéi）製造業民營（yíng）企業有序轉移創造條件。
（二十七）提高產業鏈（liàn）上下遊協同協（xié）作（zuò）水平。國（guó）有企業（yè）特（tè）別是中央企（qǐ）業要發揮龍頭帶動（dòng）作用，進一步（bù）加強與產業鏈上下遊企（qǐ）業（yè）協（xié）同，協（xié）助解決配套民營企業技（jì）術（shù）、設備、資金、原輔料等（děng）實（shí）際困難，帶動上下遊各類企（qǐ）業共（gòng）渡難關。支（zhī）持民營企業（yè）參與（yǔ）供應（yīng）鏈協同製造，推進建（jiàn）設上下遊銜接的開（kāi）放信息平台。
（二十八）進（jìn）一步放寬民營企業市場準入。加快（kuài）電網企（qǐ）業剝離裝（zhuāng）備製造等競爭性業務（wù），進（jìn）一步（bù）放開設計施工市場（chǎng），推（tuī）動（dòng）油氣基礎設施向企（qǐ）業公平開放。進（jìn）一步放開（kāi）石油、化工、電力、天然氣（qì）等領域節（jiē）能環保競爭性業（yè）務。製定鼓勵（lì）民營企業參與（yǔ）鐵路發展的政策措施（shī），支持（chí）民營企業（yè）參與重大（dà）鐵路項目（mù）建設以及鐵路（lù）客貨站場經營（yíng）開發、快遞物流等業務經營。依法（fǎ）支持社會資本進（jìn）入銀（yín）行、證券、資產（chǎn）管理、債券市（shì）場等金融（róng）服（fú）務業。推動檢驗檢測機構市場（chǎng）化改革（gé），鼓勵（lì）社會力量（liàng）進入檢驗檢（jiǎn）測市場（chǎng）。
（二十（shí）九）以高（gāo）質量供給（gěi）創造（zào）新的市場需求（qiú）。落實支持出口產品（pǐn）轉內銷的實施意見，支持適銷對路出口商品開拓國（guó）內市場。擴大基礎（chǔ）設施（shī）建設投（tóu）資主體，規範有序推進PPP項目，營造公平競爭（zhēng）的（de）市場環境，帶動民營（yíng）企業參（cān）與5G網絡、數（shù）據中心、工（gōng）業互聯網等（děng）新型基礎設施投資建設運營。
（三十）實施機器（qì）人及智能裝備（bèi）推廣計劃。擴大機器人及智能（néng）裝備在醫療、助老助殘（cán）、康複、配送以及民爆、危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防等領域應用。加快高危行業領域“機器化換人、自動化減人”行動實施（shī）步伐，加（jiā）快自動（dòng）化、智能化裝備推廣（guǎng）應（yīng）用（yòng）及高危企業裝（zhuāng）備升級換（huàn）代。加強對民（mín）營企業創新型應急（jí）技（jì）術裝備推廣應用的支持力度（dù），在各類應急救援場景中，開展無人機、機器人（rén）等無人智（zhì）能裝備測試。
（三（sān）十一）支持自主研發產品市場迭（dié）代應（yīng）用。適時修訂（dìng）國（guó）家首（shǒu）台（套（tào））重大（dà）技術裝備（bèi）推廣應（yīng）用指導目錄，優（yōu）化（huà）首台（套）保險覆蓋（gài）範（fàn）圍（wéi），加大對小（xiǎo）型（xíng）關鍵（jiàn）裝（zhuāng）備（bèi）和核心零部（bù）件支持力（lì）度。支持通（tōng）過示範試（shì）驗工程提升（shēng）國產裝備應用（yòng）水平。
（三十二）助力開拓國際市場。健全（quán）促進對（duì）外投資的政策和服務體係，拓展民營企業（yè）“走出去（qù）”發展空（kōng）間，支持民營企業平等參與（yǔ）海外項目投（tóu）標，避免與國內企（qǐ）業惡性（xìng）競爭。搭建支持民營企業開展（zhǎn）第三方市場合作（zuò）的平台（tái）。鼓勵行業組織協助企業開拓國際市場。發揮海外中國中小企業中心（xīn）作用，提供專業化、本地化服（fú）務。
（三十三）鼓（gǔ）勵有條件的（de）民營（yíng）企業優化產權結構。鼓勵民營企業構建（jiàn）現代（dài）企（qǐ）業（yè）產權結（jié）構，嚴格區分企業（yè）法人財產和企業（yè）主（zhǔ）個人以及（jí）家族（zú）財產，分離股東所有權和公司法人財產權，明確企業各（gè）股（gǔ）東的持股比例。鼓勵（lì）民營（yíng）企業推（tuī）進股權多元化，推動民營企（qǐ）業自然人產權向法人產權製度轉變。鼓勵有條件的股份製民營企業上市和掛牌（pái）交易。
（三十四）鼓（gǔ）勵民（mín）營企業參與混合所（suǒ）有製改革（gé）。加大國有企業混合所有（yǒu）製改（gǎi）革（gé）力度，深入（rù）推進重點領域（yù）混（hún）合（hé）所有製改（gǎi）革。鼓勵民營（yíng）企業（yè）通過（guò）出資入股、收購股（gǔ）權、認購（gòu）可轉債、股權置換等形式參與國有企業改製重組、合資經營和混合所有製改革，促進行業上（shàng）下遊（yóu）和企業內部生（shēng）產要素有效整（zhěng）合。
（三十五（wǔ））引導民（mín）營企業建（jiàn）立規範的法人治理結構（gòu）。引導企業依據公司法及相關法律法規，形成權責明確、運轉協調、有效製衡的（de）決策執行監督體（tǐ）係（xì），健全（quán）市（shì）場化規範經營機製，建立健（jiàn）全（quán）以質量、品牌、安全（quán）、環保、財務等為重（chóng）點的企業內部管理製度（dù）。積極推動民營企（qǐ）業加（jiā）強黨組織（zhī）和工會組織、職（zhí）工代表（biǎo）大會製度建設，強化（huà）企業（yè）內（nèi）部監督（dū），增（zēng）強企業凝聚力。
（三十六）完善涉企政策服務機製（zhì）。建立健全企業家參與涉企政（zhèng）策製定機製，鼓（gǔ）勵各地建立統（tǒng）一的民營企業政策信息服務平台，暢通企（qǐ）業提出意見（jiàn）訴（sù）求直通渠道。認真聽取民營（yíng）企業（yè）意見和訴求，鼓勵各地建立民營（yíng）企業（yè）轉型（xíng）升級問題清單製度，及時（shí）協（xié）調解決企業（yè）反映的問題困難。
（三十七）加強組織（zhī）領導（dǎo）和督促落實。發（fā）展（zhǎn）改（gǎi）革委要會同相關部門（mén）統籌（chóu）做好支持民營企業改（gǎi）革發（fā）展與（yǔ）轉（zhuǎn）型升級（jí）工（gōng）作，完善（shàn）工作機製，加強政策（cè）指（zhǐ）導、工（gōng）作協調（diào）和督促落實，及時研究解決（jué）民營（yíng）企業發展中遇到的問題。
（三十八）加（jiā）強典型推廣示（shì）範引領。開（kāi）展民營企（qǐ）業轉型升級（jí）綜合改革試（shì）點，支持試點（diǎn）地方（fāng）先行先試、大膽創（chuàng）新，探索解決民（mín）營企業轉型升級麵臨突出問題的有效路徑（jìng）和方式，梳理總結民（mín）營企業（yè）建（jiàn）立現代企（qǐ）業製度和（hé）轉（zhuǎn）型（xíng）升級的（de）經驗（yàn）成效，複製推廣各地（dì）支持民營（yíng）企業改革發展的先（xiān）進做法。
2020年10月14日
