能源是經濟社會（huì）發展的重要物質基礎。改革開放以來，我國能源行業快（kuài）速發展，已成（chéng）為（wéi）全（quán）球最大的能源生產國、消費（fèi）國（guó），有力支撐了（le）經濟社會（huì）發展（zhǎn）。但是，我國能（néng）源結構長（zhǎng）期以煤為主（zhǔ），油氣（qì）對外依存度高，是全球最大的碳排放國家，能源清潔低碳轉型要（yào）求緊（jǐn）迫。習近平（píng）總書記提出（chū）“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為我國能（néng）源發展指明了方向，開辟了中國特色能源發展新道路。我（wǒ）們（men）應遵循習近平總書記生態文明思想，積極應對（duì）碳排放帶來的全（quán）球氣候變化問題（tí），堅定（dìng）不移推（tuī）進綠色（sè）發展，加快（kuài）構（gòu）建清潔低碳、安全高效能源體（tǐ）係（xì），持（chí）續（xù）推進（jìn）碳減排，引領全球化治理行（háng）動。
一、公司（sī）推動能源電力轉型主（zhǔ）要實踐
國家電網公司牢固樹立“能（néng）源轉型、綠色（sè）發展”理（lǐ）念，加快電網（wǎng）發展，加大技術（shù）創新，推動能（néng）源（yuán）電力（lì）從高（gāo）碳向低碳、從以（yǐ）化石（shí）能源（yuán）為（wéi）主向以清（qīng）潔能（néng）源為主轉變（biàn），加快形成綠色生產和消（xiāo）費（fèi）方式，助力生態文明（míng）建設和可持續（xù）發展。
全力（lì）推動新能源發展，促進（jìn）能源供給（gěi）清潔化。加快電網建設，“十三五”電網投（tóu）資約2.4萬億元，建設堅強智能電網，保障新能源及時並網和消（xiāo）納。加強輸電通道建設，跨省（shěng）區輸電（diàn）能（néng）力達到2.3億千瓦（wǎ），輸送清潔能源電量比例43%，實現全（quán）國範圍（wéi）資源優化配置。加快抽水蓄（xù）能電站建設（shè），“十（shí）三五”以來累計開工抽水蓄能電站21座（zuò）、裝機容量（liàng）2853萬（wàn）千瓦，在運在建規模（mó）達到6236萬千瓦，提升新能源消納（nà）能（néng）力。2020年底，公（gōng）司經營區清潔（jié）能源裝機7.1億千（qiān）瓦，占比42%。其中風電和太陽能發（fā）電（diàn）裝機（jī）4.5億千瓦，占比26%，比2015年（nián）提高（gāo）14個百分點，利用率達到97.1%；21個（gè）省區新能源成（chéng）為第一、第二大電源；風電和太（tài）陽能發電發電量5872億千瓦時，減（jiǎn）少（shǎo）電煤消耗2.5億噸、減排二氧（yǎng）化碳4.5億噸。
大力實施電能（néng）替（tì）代，促進終端能源（yuán）消費（fèi）電氣（qì）化。全麵完成北方（fāng）地區“煤改（gǎi）電（diàn）”任務，累計完成（chéng）1063萬戶，助力打贏藍天保衛戰。加快電動汽車充電網絡建設，建成（chéng）覆蓋176個城市的高速公路快速（sù）充電網絡，搭建（jiàn）全球規模（mó）最大的（de）智慧車聯網平（píng）台，支持新能源（yuán）汽車產業發（fā）展。貫（guàn）徹長江經濟帶發展戰（zhàn）略，積極推（tuī）動（dòng）長（zhǎng）江沿線（xiàn）港口岸電（diàn）建（jiàn）設（shè），累計建成（chéng）岸電設施（shī）1203套，實（shí）現（xiàn）長江主要港口岸電（diàn）基本覆蓋。在民航機（jī）場（chǎng）、沿海和內陸（lù）碼頭（tóu）大力推廣以（yǐ）電代油，在（zài）工業（yè）領域推廣電窯（yáo）爐、電鍋爐4萬餘台。近年來，累計實（shí）現替代電量8677億千瓦時，相（xiàng）當於減少散燒煤4.8億噸、減排（pái）二氧化（huà）碳8.7億（yì）噸（dūn），電能占終端能源消（xiāo）費比重達（dá）到27%左右。
加強電力技術創新（xīn），促進清（qīng）潔能源利用高效化。研發並全麵掌握特高壓核（hé）心技術和全套設備製造能力，實現清潔能源大規（guī）模、遠距離輸送（sòng）。建成國家風光儲輸、張北（běi）柔（róu）直等工（gōng）程，探索新能源友（yǒu）好接入和綜合利用（yòng）新模式。建設“新能源雲”平台（tái），提供（gòng）新能（néng）源消納分析、電源並網、補貼申報、交易結算（suàn）等一站式服務（wù）。在新能（néng）源電廠並網與運行控製領域（yù），累計完成科研項目800餘項，獲得國（guó）家科學（xué）技術獎（jiǎng）項12項，主導製定（dìng）國際標（biāo）準9項，主導或重點（diǎn）參（cān）與製定國家標準57項、行業（yè）標（biāo）準57項，製（zhì）定企業標準80項。
隨著新能源快速發（fā）展和新型用能設備廣泛接入（rù），電力係統運行特（tè）性發生（shēng）顯著變化，需要統籌研究解決。一是處理好（hǎo）清潔（jié）發展與係統安（ān）全的關係。新能源、直流（liú）等（děng）大量（liàng）替代常規機組，電（diàn）動汽車、分布式能源（yuán）、儲能等交互（hù）式用能設備（bèi）廣泛應用，電力係統呈（chéng）現高比例可再生能源、高比（bǐ）例電（diàn）力電（diàn）子（zǐ）設備（bèi）的“雙高（gāo）”特（tè）征，係統轉動（dòng）慣（guàn）量持續下降，調頻（pín）、調（diào）壓（yā）能力不足。電（diàn）力係統亟需創新（xīn）發展和技術升級。二是處理好清潔發展與電（diàn）力保（bǎo）障的關係。風電（diàn）和太（tài）陽能發（fā）電具有隨機性，發（fā）電出力“靠天吃飯”，主（zhǔ）要提供的是電量。近年來，我國用（yòng）電需求呈現冬、夏“雙峰”特征，峰穀差不斷擴大，北（běi）方地區冬季高峰負荷往往接（jiē）近（jìn）或超過夏季高（gāo）峰，電力保障供應的難度逐年加大。從運行實際看，滿足（zú）電網高峰負荷（hé）需要，主要（yào）依靠的（de）還是常規電源。在（zài）大力發（fā）展新能源的同時，既要統籌好（hǎo）常規電源發展，還要更（gèng）加注重（chóng）需求側響應。三是（shì）處（chù）理好清潔發展（zhǎn）與係統成本的關係（xì）。為適應“雙高（gāo）”、“雙峰（fēng）”形勢下新能源並網和消納，電（diàn）力係統源網荷儲各環節（jiē）建設和（hé）運營（yíng）成本都要（yào）增加。國內外研（yán）究表明，隨著風光等電源發電量占比的快速提高，為消（xiāo）納新能源付出的係（xì）統成本（běn）將會明顯上升，新能源發（fā）電成本下降不能完（wán）全實現對衝。我國新能源資源與需求逆向分布，西部（bù）北部地區集中開（kāi）發、遠距離大規模輸送（sòng），成（chéng）本更（gèng）高。另（lìng）外，用（yòng）能成本（běn）過低（dī），不利於“能源雙控”和（hé）節能降（jiàng）耗（hào），難以支撐能源行（háng）業（yè）可持續高質量發（fā）展（zhǎn），不（bú）利於國有企業（yè）做強做優（yōu）做大（dà）。隨著（zhe）新能源（yuán）大規模發展，要著力疏導能源供應側成本上升與需求側成本較低的矛盾。
麵對新能（néng）源快速發展的機遇和（hé）挑戰（zhàn），我們（men）要以更大決心、更強力度、更實舉措，通過供給側結構調（diào）整和需（xū）求側響應“雙側”發力，解決“雙高”、“雙（shuāng）峰（fēng）”問題，推動（dòng）能源清潔低碳安全（quán）高效利用。
二、能源（yuán）電力“碳達（dá）峰、碳中和（hé）”路（lù）徑研究
2020年9月22日，習近平總（zǒng）書記在第（dì）七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣（xuān）布（bù），中國將采取更加有力的（de）政策和措施，二氧化碳排放（fàng）力爭於2030年前達（dá）到峰值，努力爭取2060年（nián）前實現碳（tàn）中和。12月12日（rì），習近平（píng）總書（shū）記在氣候雄心（xīn）峰會上進（jìn）一步宣布，到2030年，中國（guó）單位國內（nèi）生產（chǎn）總值二（èr）氧（yǎng）化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能（néng）源（yuán）占一次能源消（xiāo）費比重將達（dá）到25%左右，風電、太（tài）陽（yáng）能發電總裝機容量將達到（dào）12億千瓦以上。習近平總書記（jì）提出“碳達峰、碳中和”目（mù）標（biāo），是（shì）黨中央（yāng）做出的重大戰（zhàn）略決策，不（bú）僅是一個應（yīng）對（duì）氣候變化的（de）目標，更是（shì）一個經濟社會發展的戰略目標，體現了我（wǒ）國（guó）未來發展的價值方向，對構（gòu）建（jiàn）以國內（nèi）大循環為主體（tǐ）、國內國際雙（shuāng）循環相（xiàng）互促進的（de）新發展格局（jú）意義深遠重大，是一項（xiàng）重（chóng）大的政治任務。
國家電（diàn）網公司深（shēn）入（rù）學（xué）習貫徹（chè）習近平總書記重要指示（shì）和十（shí）九屆五中全會、中（zhōng）央經濟工作會議精神，我們深（shēn）刻認識（shí）到，實（shí）現“碳達峰、碳中和”，是構建人類（lèi）命運共同（tóng）體的偉大實踐，樹立（lì）了負責（zé）任的大國形象，彰顯（xiǎn）了大國擔當；是推（tuī）動我（wǒ）國（guó）從工業（yè）文明邁入生態文明的（de）重要轉變（biàn），符合人類社（shè）會發展規律，順應人民群眾（zhòng）對美（měi）好生（shēng）活的期盼（pàn）；是推（tuī）進我國經濟（jì）社會發展動力轉換的重（chóng）要引擎，推動疫情後世界（jiè）經（jīng）濟“綠色複蘇（sū）”，匯聚起（qǐ）可持（chí）續發展的強大（dà）合力；是保障國家能源安全的重要舉措，大（dà）幅降低油氣對外依（yī）存度，提高我國能源安全保障能力。我們強烈感受到，實現“碳達（dá）峰、碳中（zhōng）和”，是（shì）一（yī）項複雜（zá）艱巨的係統工（gōng）程（chéng），麵臨諸多（duō）嚴（yán）峻挑戰。一是我國實現“碳中和”時（shí）間緊難度（dù）大。歐盟等發達經濟體二氧化碳排放已經達（dá）峰，從“碳達峰”到“碳中和”有50-70年過渡期（qī）；我（wǒ）國二氧化碳排放量占（zhàn）全（quán）球的30%左右（yòu），超過（guò）美國、歐（ōu）盟、日（rì）本的總和，從“碳達峰（fēng）”到“碳中和”僅有（yǒu）30年時間，必須（xū）付出艱苦努力。二是統（tǒng）籌碳減排和經濟社會發展要求（qiú）高。歐美（měi）主要國家（jiā）已完成工業化，經濟（jì）增長與碳排放脫鉤；我（wǒ）國（guó）尚處於工業化階段，能源電（diàn）力需求還（hái）將持續攀（pān）升（shēng），經（jīng）濟發展（zhǎn）與碳排放仍存在強耦合關（guān）係，必須探索一（yī）條經濟持續穩（wěn）定增長情況（kuàng）下，既要保障能源電力安全（quán）可靠供應，又能（néng）實現碳減排（pái）的（de）務實路徑。三是能源電力領域任務重。實現（xiàn）“碳中和”的核心是（shì）控製碳排放（fàng）。能源（yuán）燃燒是我國主要的（de）二（èr）氧化碳排放源，占全部（bù）二氧化碳排放的88%左右，電力行業排放約（yuē）占（zhàn）能源行業排（pái）放（fàng）的（de）41%，減排任務很重。能源消費達峰後，隨著電氣化水（shuǐ）平提高，電力需求（qiú）仍將持（chí）續增長，電力行（háng）業（yè）不僅要承接（jiē）交通、建築（zhù）、工業等（děng）領域轉移的能源（yuán）消耗和排放，還要（yào）對存量化石能源（yuán）電源進行（háng）清潔替代，必須（xū）作出更大的貢獻（xiàn）。四是（shì）電（diàn）網企業責任大。推進能源（yuán）清潔低碳轉型，關鍵是（shì）加快發展（zhǎn）非（fēi）化石能源（yuán），尤其風電、太陽能發（fā）電等新（xīn）能源。我國（guó）95%左右的（de）非（fēi）化石能源（yuán）主要通過轉（zhuǎn）化為電能加以利用（yòng）。電網連接電力生產（chǎn）和消費，是（shì）重（chóng）要（yào）的網絡平台，是能（néng）源轉（zhuǎn）型的（de）中心（xīn）環節（jiē），是電力係統碳減（jiǎn）排的核心樞紐，既要保障新能源大規模開發和高效（xiào）利用，又要滿足經濟社會（huì）發展的用電需求。電網企業麵臨保安（ān）全、保供（gòng）應、降成本的巨大壓力，同（tóng）時（shí）自身（shēn）節（jiē）能（néng）減（jiǎn）排任務繁重。公司要（yào）勇於（yú）擔當、迎難而上，在碳減排（pái）工作中發（fā）揮重要作用。
我們（men）反複（fù）深入研究，提出了能源電力落實（shí）“碳達峰（fēng）、碳中和”的實（shí）施路徑（jìng）。能源領域碳（tàn）排放總量（liàng）大，是實（shí）現碳減（jiǎn）排目標的關（guān）鍵，電力係統碳減排是能源行業碳減排的重要（yào）組成部分，“碳達峰”是基礎前提，“碳（tàn）中（zhōng）和”是最（zuì）終目標。要堅持係統觀念、建立平台思維、加強科技創新、發揮市場（chǎng）作用，政府、社會和能源企業（yè）多方共同（tóng）努力，源網荷儲各環節（jiē）共（gòng）同發力，以保（bǎo）障電力（lì）係統安全運（yùn）行、保障（zhàng）能源電力可靠供應、保障電力行（háng）業可（kě）持續發展為基礎，加（jiā）快推進能源（yuán）供（gòng）給多元（yuán）化清潔化低碳化、能源消費高效化減量化電氣化。
在能源供給（gěi）側，構（gòu）建多元化清潔能源供應體係。一是（shì）大力發展清（qīng）潔能源，最大限度開發利用風（fēng）電、太陽能發（fā）電等新（xīn）能源，堅持（chí）集（jí）中開發（fā）與分布（bù）式並（bìng）舉，積極推（tuī）動海上風電開發；大（dà）力（lì）發（fā）展水電（diàn），加快（kuài）推進西南水（shuǐ）電開發；安全高效推進沿海核（hé）電建設。二是加快煤電靈活性改造，優化（huà）煤電功能定（dìng）位，科學設定煤電達峰目標。煤電充分發揮（huī）保（bǎo）供（gòng）作用，更多承擔係（xì）統調節功（gōng）能，由電量供應主體向電力供（gòng）應主體轉變，提升電力係統應急備用和調峰能力。三是加強係統調節能（néng）力建設（shè），大力推進抽水蓄能（néng）電站和（hé）調峰氣電建設，推（tuī）廣應用大規模（mó）儲能裝置，提高係統調節能（néng）力（lì）。四是（shì）加（jiā）快能源技（jì）術創新，提高新能源發電機（jī）組（zǔ）涉（shè）網性能，加快光熱發電技術推廣應用。推（tuī）進大容（róng）量高（gāo）電壓風電機組、光伏逆變器創新（xīn）突破，加快大容量、高密度、高（gāo）安全、低成本儲能裝置研製。推動（dòng）氫能利用，碳（tàn）捕集、利用和封存等（děng）技術研發，加快C02資源再（zài）利用。預計2025、2030年，非（fēi）化石能源占一次能（néng）源消費比重將達到20%、25%左右。
在能源消（xiāo）費側（cè），全麵（miàn）推（tuī）進電氣化和節（jiē）能提效。一（yī）是強（qiáng）化能耗雙控，堅持（chí）節能優先，把節能指標（biāo）納入生（shēng）態文明、綠色發展等績效評價體係，合理控製能源消（xiāo）費總量，重點控製化石能源消（xiāo）費。二是加強能效管（guǎn）理，加快（kuài）冶金、化（huà）工等高（gāo）耗能（néng）行業（yè）用能轉型，提高建築節（jiē）能標準。以電為（wéi）中心（xīn），推（tuī）動風光水火（huǒ）儲多能融合互（hù）補、電氣冷熱多（duō）元聚合互動，提高整體能效。三是加快電能替代，支（zhī）持“以電代煤”、“以電代油”，加快工業、建築、交通（tōng）等重點行業電能替（tì）代，持（chí）續推進鄉村電（diàn）氣化，推動（dòng）電製氫技術應用。四是挖掘（jué）需求（qiú）側響應潛力，構建可中斷、可調節（jiē）多元（yuán）負荷資源（yuán），完善相關政策和價格機製，引（yǐn）導各類電力市場（chǎng）主體挖掘調峰資（zī）源（yuán），主動參與需（xū）求響（xiǎng）應。預計2025、2030年，電能占終端（duān）能源消費比重將達（dá）到30%、35%以上。
黨的十八（bā）大以來，我國能源電力轉型取得顯著（zhe）成就（jiù）。在（zài）此基礎上，加快構建能源電力綠色供給體係，持續提升非化石能源消費比重，穩（wěn）步提高能源利（lì）用效率，加（jiā）快（kuài）推（tuī）進（jìn）科技進步（bù），能源電力有望提前實現“碳達峰（fēng）”。加快清（qīng）潔能源替代（dài）化石能（néng）源（yuán），減少化石能源消費總量，開（kāi）展大規模國（guó）土（tǔ）綠化（huà）行（háng）動，全（quán）麵提升（shēng）生態係統碳（tàn）匯（huì）能力，通過碳捕（bǔ）集、利用和封存（cún）技（jì）術，能源電（diàn）力有望盡早（zǎo）實現“碳中和”。
三、國家電網公司行（háng）動方（fāng）案
國家電（diàn）網公（gōng）司將充分發揮“大國重器”和“頂梁（liáng）柱”作用，自覺肩負起曆（lì）史使命，加強組（zǔ）織、明（míng）確責任、主動作為，建設（shè）安全（quán）高（gāo）效（xiào）、綠色智能、互聯互通、共享互濟（jì）的堅強智能電（diàn）網，加快電網向能（néng）源互（hù）聯（lián）網升級，爭排（pái）頭、做（zuò）表率，為實現“碳（tàn）達（dá）峰、碳中和”目標作出國網（wǎng）貢獻。當好“引領者”，充分發揮電網“橋梁”和“紐帶”作用，帶動產業鏈、供（gòng）應鏈上下遊，加快能源生產清潔（jié）化、能源（yuán）消費（fèi）電氣化（huà）、能源（yuán）利用高（gāo）效化，推進能源（yuán）電力行業盡早以較（jiào）低（dī）峰值達峰；當（dāng）好“推動者（zhě）”，促進技（jì）術創新、政策創（chuàng）新（xīn）、機製創新（xīn）、模式創新，引導綠色低碳生產生活方式，推（tuī）動（dòng）全（quán）社會（huì）盡快（kuài）實現“碳中和”；當好“先行者（zhě）”，係統梳理（lǐ）輸配（pèi）電各環節、生產辦公全領域節能減排清單，深入挖（wā）掘節能減（jiǎn）排（pái）潛力（lì），實現企業碳排（pái）放率先（xiān）達峰。
（一）推動電網（wǎng）向能源互聯（lián）網升級，著力打造清潔能源優化配置平台
1.加快構建（jiàn）堅強智能電網。推進各級電網協調發展，支持新能源優先就地就近並網消納。在送端（duān），完善西（xī）北、東北主網架結構，加快構建川渝（yú）特高壓交流主網架，支撐跨區直流（liú）安全高效（xiào）運行。在受端，擴展和完善華北、華東特高壓交流（liú）主網架（jià），加（jiā）快建設（shè）華中（zhōng）特高壓骨幹網架，構建水火風光資源優化配置平台，提高清潔能源接（jiē）納能（néng）力。
2.加（jiā）大跨區輸送清潔能源（yuán）力度。將持續提升已建輸電通道（dào）利用效率，作為電網發展主要內（nèi）容和重點任（rèn）務。“十四五”期間（jiān），推動配套電源加快建（jiàn）設（shè），完善送（sòng）受（shòu）端（duān）網架，推動建（jiàn）立跨省區輸電長效機製，已建通道逐步實現滿送，提升輸電能力3527萬千瓦。優化（huà）送（sòng）端配套電源結構，提（tí）高輸送清潔能（néng）源比重。新增跨區輸電通道（dào）以輸（shū）送清潔（jié）能源為主，“十四（sì）五（wǔ）”規劃建成（chéng）7回特高壓直流，新增（zēng）輸電能力5600萬千（qiān）瓦。到（dào）2025年，公司經營區跨省跨區輸電能力達到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達（dá）到50%。
3.保障清潔（jié）能源及（jí）時同步並網。開辟風電、太陽能發電等新能源配套（tào）電網工程建（jiàn）設“綠色通道（dào）”，確保電網電源（yuán）同步投產。加快水電、核電並網和送出工程建（jiàn）設，支持四川等地區（qū）水電開發，超前研究西藏水電（diàn）開（kāi）發（fā）外送方案。到（dào）2030年，公司（sī）經（jīng）營區風（fēng）電、太陽能發電（diàn）總（zǒng）裝（zhuāng）機容量將達到10億（yì）千瓦以上，水電裝機（jī）達到2.8億千瓦（wǎ），核電裝機達到8000萬千瓦。
4.支持分布式（shì）電源（yuán）和（hé）微電網發（fā）展。為（wéi）分布（bù）式電源提供一站式全流程（chéng）免費服務。加強配電網互聯互通（tōng）和智（zhì）能控製，滿足分（fèn）布式（shì）清潔能源並網和多元負荷用電需要。做好並網型微電（diàn）網接入服（fú）務，發揮微電網就地消納分布式電源、集（jí）成優化（huà）供需資源作用。到2025年，公（gōng）司經營區分布式光（guāng）伏達（dá）到1.8億千瓦。
5.加（jiā）快電網向能源互聯網升級。加（jiā）強“大雲物（wù）移智鏈”等技（jì）術在能源電力（lì）領域的融合創新和應用，促進各（gè）類能源（yuán）互通（tōng）互濟（jì），源網（wǎng）荷儲協調互（hù）動（dòng），支撐新能源（yuán）發（fā）電、多元化儲能、新型負荷大（dà）規模友好接入。加快信息采集、感知（zhī）、處理、應用等環節建設，推進各能源品種的（de）數據共享和價值挖掘。到2025年，初步建（jiàn）成（chéng）國際領先的能源互聯網。
（二（èr））推動網源協調發展和（hé）調度交易（yì）機製（zhì）優化，著力做（zuò）好（hǎo）清潔能源並網消納
6.持續提升係統調節能力。加（jiā）快已開工（gōng）的4163萬（wàn）千瓦（wǎ）抽水蓄（xù）能電站建設。“十四五”期間（jiān），加大（dà）抽水（shuǐ）蓄能（néng）電站規劃選（xuǎn）點和前期（qī）工作，再（zài）安（ān）排開工建設一（yī）批項目，到2025年，公司經（jīng）營（yíng）區抽水蓄能裝機（jī）超過5000萬千瓦。積極支持煤（méi）電靈活性改（gǎi）造，盡可能減少煤電（diàn）發電量，推動電煤消費盡快達峰。支持調（diào）峰氣電建設和儲（chǔ）能規模化應（yīng）用。積極推動發（fā）展“光（guāng）伏+儲能”，提高分布式（shì）電源利用效率。
7.優化電網調（diào）度運行（háng）。加強電網統一（yī）調度，統籌送受端調峰（fēng）資源，完（wán）善省（shěng）間互濟（jì）和旋（xuán）轉（zhuǎn）備用共（gòng）享機製，促進清潔能源（yuán）消（xiāo）納多級調度協同快速響應。加強跨區域、跨流域風光水火聯（lián）合運行，提升清潔能源功率預測精（jīng）度，統籌（chóu）全（quán）網開（kāi）機，優先調度清潔能源，確（què）保能發盡發、能用盡（jìn）用。
8.發揮市場作用擴（kuò）展消納空（kōng）間。加快構（gòu）建促進新能源（yuán）消納的市場機（jī）製，深化（huà）省級電力現貨市場建設（shè），采用靈活價格機製促進清潔能（néng）源（yuán）參與現貨交易。完善以中（zhōng）長期（qī）交易為主、現貨交易為補（bǔ）充的省間交易體係，積極（jí）開展風光水火打捆外送（sòng）交易、發電權（quán）交易、新能源優先替代（dài）等多種交易方式，擴大新（xīn）能源（yuán）跨區跨省交易規（guī）模（mó）。
（三）推動全社（shè）會節能（néng）提效（xiào），著力提（tí）高終端消（xiāo）費電（diàn）氣化水平
9.拓展電能（néng）替代廣（guǎng）度深度（dù）。推動電動汽車、港（gǎng）口岸電、純電動船、公路和鐵路電氣化發展。深（shēn）挖工業生產窯爐、鍋爐替（tì）代潛力。推進電供冷（lěng）熱，實現綠（lǜ）色建築電能替代。加（jiā）快鄉村電氣（qì）化提升工程建設，推進清（qīng）潔（jié）取暖“煤改電”。積極參與用能標準建設，推進電（diàn）能替代技（jì）術發展和應用。“十四五”期間，公司經營（yíng）區替代電量（liàng）達到（dào）6000億（yì）千瓦時。
10.積極推動綜合能源服務。以工（gōng）業園區、大型公共建（jiàn）築等為重點，積（jī）極拓展用能診斷、能效（xiào）提（tí）升、多能供應等綜合能（néng）源服務，助力提升全社會（huì）終端用（yòng）能效率。建設線上線（xiàn）下（xià）一（yī）體化（huà）客（kè）戶服務平台，及時向用戶發（fā）布（bù）用（yòng）能信息，引導用戶（hù）主動節（jiē）約（yuē）用能。推動智慧能（néng）源（yuán）係統（tǒng）建設，挖掘用戶側資源參與需求側（cè）響（xiǎng）應的潛力。
11.助力國家碳市場運作。加強發電、用（yòng）電、跨（kuà）省區送電等大數據建設，支撐全（quán）國碳市場政策（cè）研究、配額測算等工作。圍繞電能（néng）替代、抽水蓄能、綜合能源服務（wù）等，加強碳減排方法研究，為（wéi）產業（yè）鏈（liàn）上下遊提供（gòng）碳減排服務，從供給和（hé）需求（qiú）雙側發力，通過市場（chǎng）手段統籌能源電力發展（zhǎn）和節能減碳目（mù）標實現。
（四）推動公（gōng）司節能減排加快實施（shī），著（zhe）力降（jiàng）低自（zì）身碳排放水平（píng）
12.全麵實（shí）施電網節能（néng）管理（lǐ）。優（yōu）化電網結構，推廣節能導線和（hé）變（biàn）壓器，強化節能調度，提高（gāo）電（diàn）網節能水平（píng）。加強電網規（guī）劃設計（jì）、建設（shè）運（yùn）行、運維檢（jiǎn）修各環（huán）節綠色低碳技術研（yán）發，實現（xiàn）全過（guò）程（chéng）節能（néng）、節水、節材、節地和環境保護。加強六氟化硫氣體回收處理、循環（huán）再利用和電網廢棄（qì）物環境無害化處置，保護生（shēng）態環境。
13.強化公司（sī）辦公節能減（jiǎn）排。強化建築節能，推進現有（yǒu）建（jiàn）築節（jiē）能改造和新建建築節能設計，推廣采用（yòng）高效節能設（shè）備（bèi），充分利用清（qīng）潔能（néng）源（yuán）解決用能需（xū）求。積（jī）極采用節能環保汽（qì）車和新能源汽（qì）車，促進交（jiāo）通用能清潔（jié）化（huà），減（jiǎn）少用油能（néng）耗。
14.提（tí）升公司碳資產管理能力。積極（jí）參與全國碳（tàn）市場建（jiàn）設，充分挖（wā）掘碳減排（CCER）資產，建立健全公司碳排放（fàng）管理體係，發（fā）揮公司產（chǎn）科研用（yòng）一（yī）體化優勢，培育（yù）碳市場（chǎng）新興業務，構建綠色低碳品牌，形成共贏（yíng）發展的（de）專業（yè）支撐體係。
（五）推動能源電力技術創新，著力提升運行安全（quán）和效率（lǜ）水平
15.統籌開（kāi）展重大科技攻關。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，加快實施“新跨越行動計劃”，同步推進基礎理論和技術裝備（bèi）創新。針對（duì）電力係統“雙高（gāo）”、“雙峰”特點，加快電力係統（tǒng）構建和安全穩定運（yùn）行（háng）控製等技術研（yán）發，加快以輸送新能源為主的特高（gāo）壓輸（shū）電、柔性直流輸（shū）電等（děng）技（jì）術裝備研發，推進虛擬電廠、新能源主動支（zhī）撐等技術進步和應用，研究推廣有源配（pèi）電網（wǎng）、分布式能源、終（zhōng）端能（néng）效提升和（hé）能（néng）源綜合利用等技術裝備研製，推進科技示範工程建設。
16.打造（zào）能源數（shù）字經濟平台。深化（huà）應用（yòng）“新能源雲（yún）”等平台，全麵接入（rù）煤、油（yóu）、氣、電（diàn）等能源數（shù）據，匯聚能源（yuán）全產（chǎn）業鏈信息，支持碳資產（chǎn）管理、碳交（jiāo）易、綠證（zhèng）交（jiāo）易、綠（lǜ）色金融等（děng）新業務，推（tuī）動能源（yuán）領（lǐng）域數字經濟發展，服務（wù）國家（jiā）智慧能（néng）源體係構建。
（六）推（tuī）動深化國際交流合作，著力集聚能源（yuán）綠色轉型最大合（hé）力
17.深化國際合作與宣傳（chuán）引導。高（gāo）水平舉辦能源（yuán）轉型國際論壇，打造能源“達沃斯”，加強國際交流（liú）合作，倡導能源轉（zhuǎn）型（xíng）、綠色發展的理念，推動（dòng）構建人類命運共同體。全麵踐行可持續發展理念，深入推進可持（chí）續（xù）性管理，融入（rù）全球話語體（tǐ）係，努（nǔ）力（lì）形成企業推（tuī）動（dòng）綠色發（fā）展的國際引（yǐn）領。加強信息公開和對外（wài）宣傳（chuán），積極與政府機構（gòu）、行業企（qǐ）業、科（kē）研院所研討交（jiāo）流，開門問策、集思廣益，匯聚起推動能源轉型的（de）強大合（hé）力。
18.強化（huà）工作組織落（luò）實責任。建立健全工作機製，成立公司“碳（tàn）達峰、碳中和（hé）”領（lǐng）導小組，統籌推（tuī）進各項工作，協（xié）調解（jiě）決重大問題。各部門（mén）、各機（jī）構、各單位細化分解工作任務，落實責任分工，紮實有效推（tuī）進各項（xiàng）工作。科研單位集中骨（gǔ）幹力量，加大科技攻關（guān）力度，解決發展“瓶頸（jǐng）”問題（tí）。
實現（xiàn）“碳達峰（fēng）、碳中和”，事關（guān）經濟社（shè）會發（fā）展（zhǎn）全局和長期戰略，需要（yào）全社（shè）會（huì）各行業共同努力。要按照全國一（yī）盤棋，統籌好發（fā）展與安全、政（zhèng）府與市場、保供與節（jiē）能、成本與價格，研究製定政（zhèng）府主導、政策引導、市場調（diào）節、企業率先、全社會共同（tóng）參與的國家行（háng）動（dòng）方案（àn），整體實施、持續推進。
（一）做好（hǎo）頂層設計，加強政策引導
1.統籌製定總體方案和具體措施。出台國家行動方案，明確（què）“碳達峰（fēng）”峰值、“碳達（dá）峰、碳中和”實施（shī）路徑、時間表和路線圖（tú）。將主要指標分解到各行業、各地區，結合經濟發（fā）展需求和承受能力，提出重點行業、重點地區梯次達峰方案，積極穩妥（tuǒ）推進各項工（gōng）作。
2.堅（jiān）持（chí）和完善（shàn）能（néng）源雙控製度。健（jiàn）全雙控管理措施，合理控製能（néng）源消費總量，嚴格控製能耗強度，重點控製化石能源（yuán）消費。製（zhì）定需求側響應政策（cè）措施，引導全社會全過程（chéng）綠色低碳（tàn）生產生活行為（wéi）。完善可再生能（néng）源消納保障機（jī）製，所有用（yòng）戶公平承擔（dān）消（xiāo）納責（zé）任（rèn）。
3.加強能源電（diàn）力統一規劃。發揚我國電（diàn）力（lì）係統安全運行經驗（yàn）優勢，堅持（chí）電網“統一（yī）規劃、統一調度、統一（yī）管理”體製優勢，充分發揮大（dà）電網資源優化配置平台作用（yòng），實現源網荷協（xié）同聯動、有效銜接。將電（diàn）力係統全環節（jiē）促進（jìn）能（néng）源轉型的重大舉措、重點工程納（nà）入國家（jiā）規劃，統（tǒng）籌協調、加（jiā）快落地實施（shī）。
4.完善市（shì）場機製和價格財（cái）稅政策（cè）。建設（shè）全國統（tǒng）一（yī）電（diàn）力市場，健全能源電力價格合理（lǐ）形（xíng）成和成（chéng）本疏導（dǎo）機製。健（jiàn）全輔助（zhù）服務市（shì）場交易機製（zhì），引（yǐn）導火電機組主動參與（yǔ）係統調節（jiē）。完善抽水蓄能（néng）電（diàn）價形成和容量（liàng）電費分攤機製，建立（lì）儲能電站投資回報機（jī）製。通過價格機（jī）製，調動（dòng）用戶節能降耗和參與需求側響應的（de）積極性。
5.推動碳市場和電力市（shì）場協同（tóng）發展（zhǎn）。基（jī）於電力（lì）市場化改革成果，加快全國碳（tàn）市場建設，全麵（miàn）實行碳排放權市場化交易。充（chōng）分考慮碳（tàn）市場對於電力市場的（de）影響，將電能（néng）價（jià）格與碳排放成（chéng）本有（yǒu）機結合，發揮兩（liǎng）個市（shì）場相互促進、協同互補作用，提高清（qīng）潔能源（yuán）的市場（chǎng）競爭力，由（yóu）用能企業承擔碳排放成本，更（gèng）好推動能（néng）源清潔（jié）低（dī）碳轉型。
6.支持低碳技術創新。設（shè）立專項科研基金，支持（chí）能源電（diàn）力技術創新。支持科研團隊建（jiàn）設（shè），培育專（zhuān）家人才。鼓（gǔ）勵各類資本（běn）進入低（dī）碳（tàn）技術研（yán）發領（lǐng）域（yù）。
7.加強（qiáng）監督檢查。建立工作考（kǎo）核機（jī）製（zhì），製定監管措施和核（hé）查製（zhì）度（dù），協調推進各項工作措（cuò）施落到實（shí）處。
（二）行（háng）業發揮實施主體作（zuò）用，推動國家方案落（luò）地
1.發電（diàn）企業大（dà）力發展清潔能源，加快實（shí）施（shī）煤電靈活性改造（zào），淘汰不達標落後（hòu）煤電機組。提升靈活調節電源的比重（chóng），建設調峰電源，發展“新能源+儲能（néng）”、光（guāng）熱發電，提高係統調節能力。加快碳捕捉、封存和（hé）二次利用技（jì）術進步，力爭盡早實現零（líng）碳（tàn）排放。
2.用電企業主（zhǔ）動響應電（diàn）力係統需求，及（jí）時調（diào）整用電行為和用電模式，積極消納清潔能（néng）源。工業企業加快（kuài）推進綠色改造，強化餘熱、餘氣（qì）、餘壓重（chóng）複利用，降低能耗、提高能效。
3.相關行業（yè）加（jiā）大電能替代力度，提升電氣化水平。加強自主創（chuàng）新，開發應用低碳（tàn）節能技（jì）術和商業模式，推廣綠色交通（tōng）、綠色建築，加快構建綠色（sè）低碳循環發（fā）展經（jīng）濟體（tǐ）係。資（zī）料
（三）社會民眾自覺行動，形成綠色低碳（tàn）生產生（shēng）活方式
1.堅持綠水青山（shān）就是（shì）金（jīn）山（shān）銀山理（lǐ）念，積極響應開（kāi）展（zhǎn）國土綠化行動，不（bú）斷增加森林麵積和（hé）蓄（xù）積量，加快山水林田湖草係統治理，增強自然生態係（xì）統固碳（tàn）能（néng）力。
2.自覺開展綠色生活創建活動，倡導（dǎo）簡約適度、綠色低碳生產生活方式，培育（yù）綠色、健康、安全（quán）消費習慣。
3.大力推廣（guǎng）使（shǐ）用（yòng）節（jiē）能環保產品，提高用能水平和（hé）效率。
