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解決方案
電力工業邁入“用戶(hù)中(zhōng)心時(shí)代”
點擊數(shù): 發布時(shí)間(jiān):2022-02-24

電(diàn)力(lì)工(gōng)業(yè)全力保障用電需求,曆(lì)史上留下不可磨滅的“發電(diàn)中心時代”

電能是(shì)使用最方便(biàn)、最廣泛的(de)二次(cì)能源(yuán),煤炭(tàn)、石油、天然(rán)氣、水能(néng)、核(hé)能、太陽能、風能、生物質(zhì)能都(dōu)可以(yǐ)轉化為電能。電(diàn)能的(de)利(lì)用(yòng)是第二次工業革命(mìng)的主要標(biāo)誌,電能的便(biàn)捷利用激發出人們對電能的強烈依賴和剛性(xìng)需求。
改革(gé)開放以來,麵(miàn)對國家經(jīng)濟(jì)快速恢(huī)複(fù)發展(zhǎn),各(gè)地(dì)缺電(diàn)相(xiàng)當嚴重,中央強調經(jīng)濟要(yào)發展,電(diàn)力(lì)工業必須先行。鄧小平同誌與李鵬同誌在1985年的(de)一(yī)次談話中問:“電的問(wèn)題(tí),我主要關心(xīn)後十(shí)年(nián)電是怎麽安排的。到本世紀末電要搞到多少,才能(néng)保(bǎo)證(zhèng)經濟翻兩番的需要(yào)?”李鵬答:“至少要與國民經濟(jì)同步發展,搞到2億千瓦以上,辦法(fǎ)就(jiù)是大家辦電,不是一(yī)家辦電……隻(zhī)要(yào)政策對頭,把電搞上去還是很有希望的。”這(zhè)一時期,能夠籌(chóu)集到資(zī)金、建設電廠(chǎng)、發出(chū)電能,是發展的核心目標,這就凸現(xiàn)出了(le)以發電為中心的時代和“重發(fā)、輕(qīng)供、不(bú)管用”的電力管理客(kè)觀狀況(kuàng)。1998年亞(yà)洲金融危(wēi)機,電力出現相對過剩(shèng),標誌著發電輝煌時代由盛轉衰。盡管本世(shì)紀多次出現電力緊張局麵,但多(duō)家辦電(diàn)、廠(chǎng)網分開、引入競爭格局下,“東(dōng)方不(bú)亮西方亮”,單(dān)一發電企業的(de)社(shè)會(huì)影響力下降,發電(diàn)行業式微。

本世紀以來發展加速、改革深化,造就了輝煌的“電網中(zhōng)心時代”

 電力短缺時期“安全用電、節約用電、計劃用(yòng)電”,在基(jī)層較多地(dì)區電力行(háng)業存(cún)在(zài)“電老虎”現(xiàn)象,社會和電力用(yòng)戶多有微詞。《電(diàn)力體製改(gǎi)革方案》(國發[2002]5號)文件開啟的電力體製(zhì)改革強調(diào)“廠網分開、競價(jià)上網”,改革沒有直(zhí)接波及到電(diàn)力與用戶的界麵,所以電網公(gōng)司代(dài)表(biǎo)的電力行業在用戶(hù)側(cè)的角色沒有發(fā)生(shēng)變化。另一方麵,由於發電企業競爭,使得無論(lùn)是電廠建設與並網,還(hái)是(shì)電廠投運後期盼(pàn)的“公(gōng)平、公正、公開”電力調度,發電企(qǐ)業在電網(wǎng)公司麵前(qián)都“底氣不足”“見(jiàn)人矮(ǎi)三分”。調度、計劃、交易等公權(quán)力放置在電網公司內部,這樣曆(lì)史性地出現了(le)“電網中心時代”

這一時期,東(dōng)部經(jīng)濟快速(sù)發展(zhǎn)需(xū)要(yào)電能(néng),西部火(huǒ)電基地、水電基(jī)地開(kāi)發需要電力外送,國家比(bǐ)任何時(shí)候都更需要遠距離的超(特)高壓輸電網建設;這一時期,城鄉經濟活躍,第二、第三產業迅猛擴張,地方政府(fǔ)比任何時候(hòu)都(dōu)更加需要(yào)配(pèi)電網的增容擴建(jiàn);這一時(shí)期(qī),推動(dòng)電(diàn)力普遍服務,解決無電村、無電戶,打(dǎ)贏(yíng)扶(fú)貧攻堅戰比任何(hé)時候都更需要農網(wǎng)延伸。地方政府寄望(wàng)電網公司加大(dà)本地電網投資(zī),中央政府部門借力電網公司(sī)製衡、糾偏地(dì)方政府的“任性發展”“野蠻生長(zhǎng)”。電網(wǎng)社會地位加固。

經濟社會(huì)發生深刻變化,電力工業(yè)迎來(lái)“用(yòng)戶中(zhōng)心(xīn)時(shí)代(dài)”

黨的十九大提出,中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代,我國(guó)社會主要矛盾(dùn)已經從“人民日(rì)益增長的物質文化(huà)需要同落後的社會生產(chǎn)之間(jiān)的矛盾”,轉變為“人民日益增長(zhǎng)的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分的發展(zhǎn)之間的矛盾”。新時(shí)代能源電力發展,必須(xū)堅(jiān)持以(yǐ)人民(mín)為中(zhōng)心(xīn)的發展思想,堅定不移貫徹創新(xīn)、協(xié)調、綠色、開放、共享的發展(zhǎn)理念,滿足人民美(měi)好生(shēng)活需要。

就能源電力發(fā)展的目標和方向問(wèn)題,在國家重(chóng)要文件、重要(yào)會議上,或(huò)者在能源行業貫徹落實國家戰略過程中,主要(yào)有如下(xià)表(biǎo)述:“四個革命、一個(gè)合作”能(néng)源安(ān)全新戰略;構(gòu)建清(qīng)潔低碳、安全高效的現代能源體係;實(shí)現(xiàn)能源治理(lǐ)能力與治理體係現代化;能源的飯碗必須端在自己手裏;建設能源強(qiáng)國;構建以新(xīn)能(néng)源為(wéi)主體的新(xīn)型電力係(xì)統(tǒng);健全多(duō)層次統一電力市(shì)場體係(xì)。特別是中央確(què)定(dìng)了(le)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的戰略目標,國務(wù)院(yuàn)做出了(le)明確部署,社(shè)會上下很大程度上寄望能(néng)源電力行業(yè)奮力作(zuò)為,革命性(xìng)而不(bú)是改良式地實現清潔低碳轉型(xíng),曆史將電力行業推到了舞台(tái)中央(yāng)。推動新時代能源電力發展(zhǎn),必須完整準(zhǔn)確全麵理(lǐ)解中央精神,辯證思維、融會貫通。

《中共中央國務(wù)院關於進一步深化電力體製改(gǎi)革的若幹意(yì)見(jiàn)》(中發[2015]9號(hào))下發(fā)以來,不管(guǎn)改革推(tuī)動多(duō)麽(me)坎坷,不管電(diàn)力(lì)市場建設多麽曲折艱辛,但令人欣喜的是(shì),在改(gǎi)革(gé)精神指引下,在各地區的創(chuàng)新實踐中,電力行(háng)業推開了“窗戶”,數以萬(wàn)計的工商業(yè)用戶自主(zhǔ)參(cān)與到了電(diàn)力(lì)交易中,電力用戶的“主人翁”意識得以喚醒。在(zài)電網公司為主(zhǔ)角提供的“營(yíng)銷”“優質(zhì)服務”外,各類配售電公司給用戶帶來了能源電力消費的多樣化和選擇(zé)性:用戶可以購買普通電(diàn)力、也可以(yǐ)購買綠色電力,電(diàn)力可以從遠方來、也(yě)可(kě)以從身邊來(lái),服務的價(jià)格可以談判、砍(kǎn)價,用戶資(zī)源(yuán)的調用甚至可以掙錢……因電力係統實時平衡技術(shù)特(tè)性造就的發(fā)、輸、用(yòng)緊密關聯、融為一體的(de)電(diàn)力工業,終於(yú)意識到(dào)了電力用戶“負擔”之外也有價值,“源荷(hé)互動”的理念(niàn)刷新著“源隨荷動”傳統認識。電力用戶躋(jī)身入列。

破除條塊分割、以鄰為(wéi)壑、僵化的管控模式(shì),鬆(sōng)綁壓製(zhì)新的生(shēng)產(chǎn)力發展和技術創新的各類束縛,推動多能源產(chǎn)品(pǐn)及服務的融合發展(zhǎn)的“用戶中心時代”已悄然到來。

如果說改革開放到上世(shì)紀末的第一個20年是以發電為中心,通過集資辦電等多種(zhǒng)形式(shì)解決(jué)全(quán)社會有電可用的問題;本世紀的前20年是以大(dà)電網為中心,通過特高壓、超(chāo)高壓輸電網的大(dà)規模建設解決電力的資(zī)源大範圍配置、有網可送(sòng)的問題;那麽我們理解未來的40年將回(huí)歸到以電力用(yòng)戶為中心,通過以電力為核心的能源互聯網建設,解決“我(wǒ)將無我”的方便用電、低碳用能的問題。“用(yòng)戶中(zhōng)心時代”是能源轉型(xíng)發展的內在要求,是(shì)安全(quán)-低碳(tàn)-經(jīng)濟(jì)多(duō)重目標實現(xiàn)的理性選擇,是電力工業傳統理念的再次躍升,是(shì)習近(jìn)平以人民為(wéi)中心發展思想(xiǎng)在(zài)電力工業的深刻體(tǐ)現。


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